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中国东北与俄罗斯远东地区产业合作.doc

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中国 东北 俄罗斯 远东地区 产业 合作
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摘 要第二次世界大战以来,世界经济出现了两种发展趋势—经济全球化和区域一体化。在全球化和区域一体化潮流中,各个国家将重点转向区域经济合作上,期望以区域的经济合作来实现本国乃至本地区的利益最大化,无论是发达国家还是发展中国家,都在思考如何参与国际经济合作,而在在国际经济合作中,产业合作是最主要的合作方向。近年来,随着中国的日益开放,国家已经将与外国建立友好合作问题当作一个适应当今社会国际间的重要话题,在国际环境影响下,中国东北与俄罗斯远东地区产业合作已经成为一种必要的战略选择,随着中俄两国战略协作伙伴关系的加深和经济的持续增长,中俄毗邻地区在贸易和经济技术合作都呈现出快速的发展势头。中俄两国经济有着极强的互补性,无论是沿边地区的基础设施状况,地理环境以及劳动力市场都在双方进一步合作的发展过程中表现出有利性。本文针对中国东北地区与俄罗斯远东地区产业合作问题,从产业发展现状、产业发展相关相容性、产业合作模式的选择、合作方式等方面进行中国东北地区与俄罗斯远东地区产业合作的模式研究。关键词:东北地区 远东地区 模式选择Industrial Cooperation Pattern Research in Northeastern China and Russian Far EastAbstract: Since the second war , there are two tendency of the word economy—globalization of economy and regional integration . In the tide of globalization and regional integration, each country will focus to the regional economic cooperation to maximize interests. Both developed countries and developing countries are considering how to participate in international economic cooperation , while industry cooperation is the main direction in the international cooperation .In resent years,with the increasing of openness of China, the problem of establishing friendly cooperation with foreign countries has been regarded as an important topic which adapt to international today. As to be affected by international environment,the industrial cooperation between northeast of China and Russian Far East industrial has become a necessary choice. Due to the continued economic growth of China and Russia and deepen bilateral strategic cooperative partnership between China and Russia,the trade of adjacent areas of and the economic and technical cooperation are also momentum of rapid development. The economies of Chinese and Russian are highly complementary, border environment, infrastructure status and labor market are all conducive to the development of further cooperation between each other. This article focus on the industry cooperation in northeastern China and Russia’s far east area , to research the industry cooperation pattern of northeastern China and Russia’s far east area by studying the aspects of the present situation of industry developing 、the correlation of industry developing 、the choice of the industry developing pattern 、the way of cooperation of two countries.Key words: northeast area,far east area,choice of the pattern目 录一、中国东北与俄罗斯远东地区产业合作背景 ................................1(一)政治背景 ......................................................1(二)经济背景 ......................................................1(三)文化背景 ......................................................4二、中国东北与俄罗斯远东地区产业发展现状 ................................6(一)中国东北地区产业发展现状 ......................................6(二)俄罗斯远东地区产业发展现状 ....................................8三、中国东北与俄罗斯远东地区产业的相关性分析 ...........................12(一)区域相邻推动生产资源合理配置 .................................12(二)产业结构的互补性为产业合作提供了基础 .........................12(三)丰富的资源与技术互补推动产业合作 .............................13(四)产业集群适应产业地理集中规律 .................................13四、中国东北与俄罗斯远东地区产业合作模式的选择 .........................13(一)资金与资源合作模式 ...........................................13(二)资金与技术合作模式 ...........................................14(三)建立产业合作示范区 ...........................................15(四)直接投资 .....................................................16参考文献 ...............................................................171一、中国东北与俄罗斯远东地区产业合作背景(一)政治背景中国东北与俄罗斯远东地区产业合作具有良好的政治环境。在中国对外交往关系中,中俄关系始终占据重要地位,作为联合国安理会常任理事国,两国对维护世界安全发挥着极其重要的作用。从 1992 年开始,两国就相互间将对方认定为友好的贸易往来国家,特别是在 2001 年,中俄签订《中俄睦邻友好合作条约》后,两国关系更加融洽,在经济共同发展的道路上获得了良好的基础,2005 年,中国与俄罗斯又彻底解决了 4300 公里边界问题,这完全消除了多年来中俄两国间政策上的最不稳定因素,对于两国将中俄新世纪发展的方向向经济合作上转移起到了很好的积极促进作用。同时这种伙伴关系的建立更意味着中国与俄罗斯长期的战略合作,而作为两国间产业合作较有利的前提条件,俄罗斯国内稳定的政治经济形式也真正在两国产业合作问题上起到积极作用,无论是内部动因还是外部环境,都为中国东北与俄罗斯远东地区的产业合作提供了非常广阔的前景。2012 年 6 月普京走访中国,并颁发了有关进一步加深平等信任的中俄全方位战略合作关系的联合声明,将中俄战略合作关系建立在和睦友善、相互信任、相互合作、相互发展的基础上的新一代国家关系上,更为中国东北地区与俄罗斯远东地区产业合作提供了保障。2013 年,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》 。更将两国今后的共同发展战略推向了高点,为中国东北与俄罗斯远东地区产业合作创造了更有利的前提条件。(二)经济背景1.双向投资近些年中国东北与俄罗斯远东地区通过双向投资,进行了部分产业合作,中国在俄投资主要分布在能源、矿产资源开发、家电、林业、通信、服务、建筑等产业领域,俄罗斯对华投资主要集中在建筑、交通运输业、制造业等产业领域。近年中国对俄罗斯直接投资在俄罗斯经济中占有的份额越来越大,2006 年,中国对俄罗斯直接投资在俄罗斯经济中占到 4.8 亿美元,2007 年,稍有减小,为 4.4 亿美元,2008 年也仅是 2.3 亿美元,但到了 2010 年却急剧增长到 6 亿美元,到了 2012 年,这一份额达到了 6.7 亿美元,之后也将一直呈上涨趋势。中国东北与俄罗斯远东的投资性合作将得到更好的发展,而由于俄罗斯对于远东发展的重视,远东地区在中2国对俄直接投资的所占比例也一直很大,2006 年占 21%,2007 年占有 13%,2008 年占有 25%,2009 年占有 16%,而到了 2010 年,俄罗斯远东地区在中国赴俄直接投资中所占比例达到了 39%,整体来看,近年俄远东在中国赴俄直接投资中所占的比例可达到五分之一的平均水平,这都为中国东北与俄罗斯远东地区产业合作提供了坚实的基础。图 1:中国对俄直接投资额图 2:俄远东在中国赴俄直接投资中占的比例2.技术引进近年中国自俄罗斯的技术引进主要集中在电子、航天、航空、核电等产业领域。由于我国在部分产业技术上相比于俄罗斯还处落后,所以积极采用一些合作模式作为技术弥补必将是有利选择。中国与俄罗斯有着很好的技术合作历史,2001 年中俄共签署 35 份技术引进合同,合同总金额为 1 176.3 万美元,约占当年中俄双边贸易总额的 0。11%;2002 年,双方又签署了技术引进合同 27 份,合同总金额达2076 万美元,约占当年中俄双边贸易总额的 0.17%;2003 年中国自俄罗斯引进技术 39 项,总金额 2400 万美元,约占当年中俄双边贸易总额的 0.15%;2004 年中3国自俄罗斯引进技术 25 项,总金额 1 530 万美元,2005 年,中国自俄罗斯引进技术 31 项目,总金额为 2911 万美元。2007 年中国自俄罗斯引进技术 31 项,合同金额 3300 万美元,2008 年中国从俄罗斯引进技术 31 项,合同金额 3080 万美元。2010 年中国自俄罗斯引进技术 17 项,合同金额 16741 万美元。2012 年,中国自俄罗斯引进技术 43 项,合同金额 14000 万美元。2013 年第一季度,中国自俄罗斯引进技术 13 项,项目金额达 1178 万美元。技术引进对于两国经济发展起到至关重要的作用,而对于拥有地缘优势的中国东北与俄罗斯远东地区,可以很好的利用两国技术引进这一背景,增加产业合作,从而对相关产业技术不足的弥补、产业发展、产业机构调整起到促进作用。表 1:近年中国自俄罗斯技术引进 单位(亿美元)年份 项目数 项目金额2001 35 0.11762002 27 0.20762003 39 0.24002004 25 0.15302005 31 0.29112007 31 0.33002008 31 0.30802010 17 1.67412012 43 1.40002013(1-3 月) 13 0.1178资料来源:根据中俄边境贸易相关资料整理所得。3.边境贸易近些年,中国与俄罗斯在边境贸易上发展很快,极其有利于中国东北地区与俄罗斯远东地区经济的共同发展,从 2001 年到现在,中俄边境贸易额整体上呈上升趋势,贸易额不断加大,为两地区经济的持续发展战略提供坚实的保障。而作为毗邻的中国东北地区与俄罗斯远东地区,其经济的共同发展即对边境贸易起到支撑的作用,同时边境贸易额也是两地区经济合作的衡量标准。表 2:中俄近年边境贸易额 单位(亿美元)年份 边境贸易额 占双边贸易额比重42002 年 31.7 20.1%2003 年 35.2 22.3%2004 年 42 20%2005 年 55.7 20%2006 年 31.3 20.7%2007 年 83.5 26.9%2008 年 83.7 27.1%2010 年 75.8 13.7%2011 年 93.6 14.7%资料来源:根据中俄边境贸易相关资料整理所得。图 3:近年来中俄边境贸易额变化(三)文化背景中国东北与俄罗斯远东地区产业合作不仅具有良好的政治环境、经济环境,而且还有很好的文化环境,近些年,中国与俄罗斯频繁进行文化交流,使其文化的紧密性很好的渗透到政治与经济交流中。目前,一些合作机制已经在两个地区形成,并且很好的将产业合作落实到实质上去。2011 年 11 月 1 日至 5 日东北地区与俄罗斯远东地区首次进行媒体交流,中国东北地区与俄罗斯远东地区的媒体代表就双方如何建立交流合作机制,引导双方民众加强了解、消除疑虑、增进共识,共同搞好中俄旅游年的新闻报道等问题,进行了深入交流。经过会谈协商,黑龙江省政府新闻办公室与哈巴边疆区政府信息与社会联络总局签署了《区域媒体交流合作会》 ,经过几天的深入交流和对接,中国东北地区媒体与俄罗斯远东地区媒体分别签署了媒体合作协议。另外,中国东北地区和俄罗斯远东地区还形成了地方省州长定期会晤机制、并且定期举办贸易洽谈会科技博览会、经济合作论坛等活动。此外,两国领导在邻国0204060801002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年 2010年 2011年边 境 贸 易 额5为了加强自己的地位,促进两国政治经济关系,互相在合作伙伴的国家举办自己的新年活动,例如 2006 年中方举办“俄罗斯年”活动,据统计直接参加活动的人数约50 万人 。此外,近些年俄罗斯赴华旅游人数越来越多,据统计,2006 年俄罗斯赴华旅游人数达到 240 万人,而在 2007 年和 2008 年,俄罗斯赴华旅游人数都超过了300 万人次,之后双方还互办了旅游年,2012 年俄罗斯在中国举办俄罗斯旅游年,2013 年中国在俄罗斯举办中国旅游年等,两国友人互相去对方国家旅游交流各自的文化,还在旅游胜地附近会卖一些在本国具有特色的东西希望以此作为对方的留念,中俄“旅游年”框架内的活动内容丰富、形式多样。近 400 项活动中,中方活动236 项,俄方活动 160 项,据统计,2013 年中国公民当年出镜总人数达 9818.62 万人次,比 2012 年同期增长了 18.04%,其中,赴俄罗斯旅游人数达 91.5 万人次,过去 10 年两国双向旅游交流人数年均增长 9.6%。在两国文化交流的同时,越来越多的中国人对俄语产生浓厚的兴趣,以自学或是报班练习的方式学习俄语,2009 年中俄双方在华举办的“俄语年”活动超过 260 场,范围涉及中国的 14 个省。而在俄罗斯许多孔子学院更是体现了中国文化的世界性,另外近些年也有不少俄罗斯人在中国留学,学习汉语,2009 年,在俄罗斯的中国留学生已达到 18000 人,在中国的俄罗斯留学生也达到 9000 人。当下,越来越多的俄罗斯人选择在中国去发展,因为他们喜欢中国的风俗文化、民族特色等。中俄两国文化上的交流,不仅加深了中俄两国人民的交往,也在贸易往来的道路上做了很好的铺垫,相信在中俄长远的经济产业合作道路上,两国将越走越好。表 3:近年俄罗斯赴华旅游人数 单位:(万人)资料来源:根据中俄贸易相关资料整理所得。表 4:近年中国赴俄旅游人数 单位:(万人)年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012人数 240.00 300.36 312.30 172.50 237.00 253.00 242.62年份 2004 2005 2007 2010 2011 2012 2013(1-9月)人数 28 20.4 12.7 15.8 23.5 34.3 316资料来源:根据中俄贸易相关资料整理所得。表 5:近年黑龙江省俄罗斯旅游人数 单位:(万人)资料来源:根据中俄贸易相关资料整理所得。二、中国东北与俄罗斯远东地区产业发展现状(一)中国东北地区产业发展现状1.工业实力不断加强在历史的进程中,东北老工业基地一直为中国的经济发展作出着重要贡献,在20 世纪 50 年代到 60 年代,有大批的企业发展起来,以老工业基地为经济发展环境,使得这些企业在发展中具有一定的优势,目前,东北三省正处于工业化进程中,实施振兴东北老工业基地战略以来,东北地区经济社会发展加快,逐步缩小了与全国的发展差距。2013 年,在中央做出实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策的10 周年之际,东北地区等老工业基地经济社会继续保持着平稳较快发展趋势。前三季度,东北三省地区的生产总值实现了 3.6 万亿元的突破,相比上一年增长了8.6%;完成的固定资产投资达到 3.6 亿元,增长了 22%,实现地方财政一般预算收入 4445 亿元,在以全球化与高技术化为发展背景的情况下,成功的落实了积极发展工业方针。东北工业主导产业有装备工业、石化工业、能源工业、食品工业、冶金工业、农产品加工业和汽车产业。东北装备工业作为东北工业的第一支柱产业和根基,同时也是中国装备制造业的重要集聚地。具备重大技术设备研发设计与制造的基础和能力,以主导产业区位优势突出、行业集中度高和成套大型设备制造能力突出为特点。中国东北地区主要以大型发电设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业和交通运输设备制造业等行业为核心,尤其是其优势行业例如货车制造业、发电机制造业、飞机制造业、汽轮机制造业、冶金工业专用设备制造业和锅炉制造业等均在全国名列前茅,其主要产品凭借其在全国的较高市场占有率从而居全国主导地位。例如发电设备制造业形成了以哈尔滨电站设备集团为核心的企业,以电机、锅炉、汽轮机三大动力厂为依托的产业链,主要生产电站锅炉、水轮机、汽轮机、发电机及水力发电机组等大型机械产品。由于重化工业向中国转移的步在不断加快,汽车、工具、等方面产业向东北地区转移,国外知名的跨国公司加快中国向东北地区转移,使得东北老工业基地在原有的基础上,工业实力不断增强。年份 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012人数 56.90 46.24 53.69 160.08 89.91 146.34 153.0072.绿色农业的发展优势凸显中国东北地区在农业方面有着丰富的树林,同样也是中国最主要的采集树林的地方,农作物年产量相当可观。2013 年,农业再获丰收,初步统计,东北三省粮食总产量达到 2300 亿斤以上,比 2012 年增产 145 亿斤。东北地区一直是国家发展农业的重要区域,东北地区因其四季分明的独特气候条件和资源禀赋的性质,农业产业成为地区经济的优势产业。从生产普通的产品到生产优质、新产品调整,发展精品农业;从单纯的面向国内市场到进入国内、国际两个市场,发展外向型农业;从传统栽培转向设施栽培调整,发展设施农业。东北地区的农业产业不断像更高的水平发展。东北地区主要粮食作物区域化布局取得较大成就。产量大县在东北地区粮食生产中的地位和作用日益突出,榆树、农安、五常、扶余等 10 个县的粮食总量和东北地区 110 个商品粮基地粮食产量占 26.1%,占整个东北地区粮食总产量的16.5%。大宗粮食作物玉米、大豆、水稻进一步向优势产区和产粮大县集中,粮食生产区域化、专业化和规模化趋势明显,分别形成了以黑土带为中心的黄金玉米带;以松花江、嫩江和辽河流域为重点的优质水稻生产基地;以三江平原和松嫩平原为重点的高油大豆生产基地。粮食的商品率和商品粮均居全国首位。东北地区每年可提供商品粮 3000 万吨到 3500 万吨,约占全国商品粮总量的 40%,粮食产量上有较快增长。在光照充足、昼夜温差大、作物生长期长的优势下,小麦、大豆、谷子等多种农作物每年都能得到良好的培育,近年农作物害虫少,不需要农药的施用。总体来说,具有绿色农业的发展优势。3.产业结构调整更加合理近年来,中国东北经济的发展虽然取得了一定的成就,但经济的发展更多依赖传统产业,作为传统支柱产业的例如机械制造业、传统食品加工业、化学制造业等,仍然在经济发展中起支撑作用,煤炭、森工等传统产业为谋求持续发展,逐步实现整体转型。如前所述,中国东北地区经济的发展主要依赖于传统产业,而传统产业又主要集中于第二产业,中国东北地区产业发展以提供技术准备为目标,这样以第二产业的发展带动其他产业的发展,充分发挥劳动力丰富的优势,形成先第二产业,后其他产业的产业发展结构。随着产业结构的调整,第二产业的向前发展对第一产业以及第三产业起到带动的作用,合理的产业结构态势逐渐形成。表 6: 2007-2012 年中国东北产业结构 单位:亿元年份 地区生产总值第一产业产值比重%第二产业产值比重%第三产业产值比重%
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