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宅基地宗地图数字化.doc

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宅基地 地图数字化
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龙岩学院资源工程学院毕业论文题 目: 宅基地宗地图数字化 资源工程学院`宅基地宗地图数字化——福州市洪山镇地籍调查【摘要】本论文依据福州市洪山镇地籍调查为例,主要介绍宅基地已登记宗地图纸质资料转化成电脑数据资料和未登记宗地图电脑数据资料的完善的数字化过程。其中内容包括已有资料的分析、已登记宗地的扫描与处理、宗地权属调查、宗地属性的录入与编号和资料成果等内容。【关键词】地籍调查 ;宗地图;数字化;宅基地 `目录1.绪论 ......................................................................................................................................................................11.1 目的和意义 ................................................................................................................................................11.2 项目概况 ....................................................................................................................................................11.3 已有资料及其分析利用 ............................................................................................................................11.4 工作流程 ....................................................................................................................................................21.5数字化的方法 .............................................................................................................................................32.权属资料收集(地籍档案扫描及处理) ..........................................................................................................32.1已登记权属资料的收集 .............................................................................................................................32.2未登记权属资料的收集 .............................................................................................................................43.地籍编号 ..............................................................................................................................................................43.1宗地图 .........................................................................................................................................................43.2 宗地划分 ....................................................................................................................................................53.3 宗地代码 ....................................................................................................................................................54.权属信息调查与录入 ..........................................................................................................................................54.1 已登记宗地核查 ........................................................................................................................................54.2 未登记宗地调查 ........................................................................................................................................64.3 权属线转绘和属性录入 ............................................................................................................................64.4 已登记宗地展绘 ........................................................................................................................................64.4.1 已登记宗地核查后图上表示注意事项 ........................................................................................64.5未登记宗地展绘 .........................................................................................................................................74.6 属性录入 ....................................................................................................................................................74.7 宗地图绘制要求 ........................................................................................................................................95.质量保证措施 ......................................................................................................................................................95.1 地籍图检查 ................................................................................................................................................95.2 土地利用调查检查 ..................................................................................................................................105.3 权属核查资料检查 ..................................................................................................................................106.成果资料 ............................................................................................................................................................116.1 外业成果 ..................................................................................................................................................116.2 内业成果 ..................................................................................................................................................117.致谢语 ................................................................................................................................................................128.参考文献 ............................................................................................................................................................1311.绪论1.1 目的和意义随着电脑科技技术的发展,已逐渐取代古老纸质记录存储信息的时代。宗地图数字化更利于各宗地信息的汇总、归纳和信息的保存长久。同时对于日后要使用时更加方便提取,能够达到快速、方便。1.2 项目概况洪山镇位于福州市中心城区西部城乡结合部,总面积 12.6平方公里,常住人口 9.3万人。现辖福屿、大凰山、兴园、凤凰池、西凤、洪山桥、怡山、金牛山、象山、凤湖、锦江、国光等 12个社区居委会和黎明、西郊、国光、保福、晨光、梅峰、双下 7个经合社。调查区域内道路发达,交通便利。此次调查面积约 12.0平方公里,作业区域已有大比例尺数字化地形图和控制测量资料,经检验合格后,可作为本次调查的基础数据 [1]。1.3 已有资料及其分析利用经过第二次全国土地调查,鼓楼区辖区范围内的国有宗地资料已经全部扫描,采用福州市勘测院提供的 1:500数字化地形图数据为工作底图,导入杰思科地籍管理系统软件中。本次调查工作主要是针对洪山镇辖区范围内约 4400宗已发证宗地的核查,集体建设用地和宅基地的调查。(图 1-1)已有地形图资料`21.4 工作流程 未登记录入宗地属性、编绘地籍图权属资料扫描、整理质量检查成果验收地籍数据库建设补充测量权利人、地类等内容的调查宗地现状核查完善已登记补充测量成果的检验地类核查不完善地籍数据库与数据库管理系统软件的衔接基础测绘资料收集、检验地籍调查权属资料收集准备工作地籍调查宗地界址点核查宗地权属核查土地用途核查宗地位置核查用地范围核查宗地面积核查`31.5 数字化的方法(1)对于室内数据采集主要有扫描数字化和跟踪数字化。扫描数字化:利用扫描仪将地图图形或图像转换成栅格数据的方法。扫描数字化基本步骤:纸质地图,扫描转化,拼接子图块,几何校正,屏幕跟踪矢量化,矢量图合成接边,矢量图编辑,存入空间数据库。跟踪数字化:利用手扶跟踪数字化仪,将地图图形转换成矢量数据的方法。数字化时随着标识器的移动,顺序、实时记录当前点的平面坐标值。(2)对于野外的数据采集有 GPS测量、航空测量、大地测量。GPS 测量:是利用测量型 GPS接收机进行定位测量的一种。主要用于建立各种的控制网。进行 GPS静态测量时,认为 GPS接收机的天线在整个观测过程中的位置是静止,在数据处理时,将接收机天线的位置作为一个不随时间的改变而改变的量,通过接收到的卫星数据的变化来求得待定点的坐标。航空测量:指从空中由飞机等航空器拍摄地面像片。为使取得的航空像片能用于在专门的仪器上建立立体模型进行量测,摄影时飞机应按设计的航线往返平行飞行进行拍摄,以取得具有一定重叠度的航空像片。按摄影机物镜主光轴相对于地表的垂直度,可分为近似垂直航空摄影和倾斜航空摄影。大地测量:大地测量学属于空间地理信息科学,是对物体的信息的描述,具体体现在 3W(what 何物、where 何地、when 何时)上,广义上讲大地测量学就是描述物体空间信息的科学。2.权属资料收集(地籍档案扫描及处理)2.1 已登记权属资料的收集在鼓楼区国土资源局分局档案科对档案室里所涉及洪山镇历年土地登记资料进行扫描。对于图纸比较小的用拍摄仪进行拍摄,但需保证宗地图整个红线区域和相关图面信息如图号、路名、地点等信息在扫描范围内。对于图纸比较大时应使用相机拍摄,拍照时保证相机对准图纸的中心位置,保证拍到图片的正摄照,图纸出现褶皱的应使其平整,保证拍到像片清晰而平整,如若图纸过大时允许分多张拍照(像片底色统一为白色)。同时每本档案扫描后应放于同一文件夹中 [2]。扫描资料的分类整理为了方便档案信息入库,且方便分类查询需要,对地籍档案进行分类整理命名。按照档案的类型以及城镇地籍调查数据库标准,将同一类型的纸质扫描件以统一名称加以命名,方便以数据库和管理系统对影像数据的调用。如可以将档案资料分为以下 9类。表 档案资料分类整理目录序号 类型 扫描资料命名 包含档案内容1 身份证 SFZ法人代表身份证明、代理人身份证明、企业法人营业执照、事业单位法人登记证书、机关法人登记证书、社团法人登记证书等2 委托书 WTS 指界委托书3 权属来源证明材料 QSLYZM国有建设用地划拨决定书、土地出让(或使用)合同、政府批准(或调拨)用地文件、建设用地批准书、许可证、规划用地红线图、地上附着物权属证明、交地证明、建筑许可证、建设工程规划许可证及附件、相关处室函、通告、竣工依据文件、法院协助执行通知书、法院裁定书(或判决书)市政府会议纪要、规划总平图、其它权`4属材料4 申请书 SQS 申请书、土地登记申请表、变更登记申请表5 权属调查表 QSDCB 包括地籍调查表、堪丈记录表、界址调查表、宗地草图、调查审核意见6 宗地图 ZDT 发证宗地图7 审批表 SPB 包括初审意见、审核意见、批准意见、领导批示8 登记卡 DJK 登记卡及登记卡续表9 土地证书 TDZS 原土地使用证后附图、国有土地使用证、集体土地使用证等图 2-1(扫描资料整理结果)2.2 未登记权属资料的收集主要进行外业的收集,首先通过各经合社(黎明、西郊、国光、保福、晨光、梅峰、双下 7个经合社)收集已有的各宅基地权属信息(权利人,宗地号、宗地四至、权属类别等信息) 。对于其它经合社未提供信息的宅基地需各组人员下达实地挨家挨户调查其权属信息。3.地籍编号3.1 宗地图宗地图是以宗地为单位汇编的地籍图,它是地籍测绘工作的后阶段,当对界址点坐标进行检核后,确认准确无误,并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下,依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。`5宗地图是土地证上的附图,它是具有法律手续的土地登记过程的认可,使土地所有者或使用者对土地的使用具有可靠的法律保证,比宗地草图更能说明问题。同时在变更地籍测量中,通过对这些数据的检验与修改,能更快的完成地块的分割与合并等工作,能更直观的反映宗地变更的相互关系,便于日常地籍管理。3.2 宗地划分(1) 在所有地籍子区内划分国有土地使用权宗地和集体土地所有权宗地。并且集体土地所有权宗地又分为集体建设用地使用权宗地和宅基地使用权宗地。(2) 一个单位或单家独户使用的地块,应单独列宗;(3) 两个或两个以上权利人集体共同所有的地块,且无法划清土地所有权界限的应设为共有宗。(4) 对于有两个或两个以上公用宗地时,要设立为公用宗地 [3]。(5) 土地权属由争议的地块可设为一宗地。(6) 公共建筑物应单独列宗;(7) 宗地内部包含有 1个或 1个以上其他土地使用者独立使用地块,外圈宗地列为“套宗” ,有两个或两个以上内外封闭界址线圈,按正常宗地方法编号;(8) 大型企业事业单位内具有法人资格的独立核算单位,可分别列宗;(9) 对住宅小区,一般以整幢住宅楼设定宗地;以虚宗方式统计小区面积,住宅楼外的公共用地为全体业主共有;(10) 对共用宗中无清楚界线但原发证资料中对各权利人有单独发证时,如合建房屋、小区等,在共用宗地号后加支号顺序排列。 (11) 大型企事业单位等特大宗地(如被公用道路、河流分割的)应划分为若干宗地。3.3 宗地代码宗地代码应严格按从西到东、从北到南,统一预编宗地代码 [4]。宗地代码采用五层 19位层次码结构体,按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地号。宗地代码结构如下:350102 100 001 JB 00001 (1)前 6位代码为县级行政区划,采用《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260) [5]。 (例:350102是福州市的代码)(2)第二层为地籍区,代码为 3位,用阿拉伯数字表示。 (例:100 是洪山镇的代码)(3)第三层地籍子区,代码为 3位,用阿拉伯数字表示。 (例:001 表示街坊 1)(4)第四层为土地权属类型,代码为 2位。其中,第一位表示土地所有权类型,用 G、J、Z 表示 [6],“G”表示国家土地所有权, “J”表示集体土地所有权, “Z”表示土地所有权争议 [6];第二位表示宗地特征码,用 A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y 表示, “A”为集体土地所有权宗地, “B”为建设用地使用权宗地(地表), “S”为建设用地使用权宗地(地上), “X”为建设用地使用权宗地(地下), “C”为宅基地使用权宗地, “D”为土地承包经营权宗地, “E”为林地使用权宗地, “F”为草原使用权宗地, “W”为使用权未确定或有争议的土地, “Y”为其他土地使用权宗地,用于宗地特征扩展 [7]。 (例:JB 表示集体建设用地使用权宗地)(5)第五层为宗地号,代码为 5位,用阿拉伯数字表示。由“00001”开始顺序统一预编宗地号,将预编宗地号标注到地籍调查表上,预编地籍号与正式地籍号基本一致,权属核定或权属调查后,正式确定地籍号漏号等现象,宗地号码不足 5位的前边补 0[8]。`64.权属信息调查与录入4.1 已登记宗地核查权属核查主要针对已确权或登记发证的用地,采用内、外业相结合的办法进行,内业逐个宗地核查权属资料,对于内业核查中存在的疑问,外业进一步核实,并填写宗地调查核实表。鼓楼区国土资源分局牵头,由洪山镇抽调对当地情况较熟悉的人员配合鼓楼区国土分局及作业人员组成外业联合调查组。外业调查组将内业档案扫描信息录入成果按发证上的坐落打印成册,对宗地权利人、宗地坐落、权属性质、使用权类型、土地用途、土地面积、宗地四至、宗地界址等情况进行外业核查,以及对宗地界址点、宗地权属、宗地土地用途、宗地位置、宗地范围、宗地面积等情况进行内业核查。4.2 未登记宗地调查由于调查区域内部分未登记的宗地,要按照宗地统一代码编制相关要求直接预编宗地代码,逐宗调查权利人、四至、地类、面积。4.3 权属线转绘和属性录入权属线转绘和属性录入主要基于杰思科软件编辑平台,在 1:500比例尺数字化地籍图数据基础上,转绘宗地权属界线,采集界址点坐标。针对已确权宗地内,明显位置的边长较差 10cm以下,隐蔽位置的边长较差 15cm以下的,可保持原边长数据不变,超过上述较差要求的,要查明原因,利用测量设备进行外业核实,已确权宗地需每宗填写核实表。未确权宗地按实际外业调查进行权属线套合。4.4 已登记宗地展绘根据已有资料福州市勘测院提供的 1:500 数字地形图,结合登记资料各界址点、宗地地址位置、权利人、以及四至情况确定 1:500 数字地形图上的宗地与已登记宗地一致,然后依照登记资料的信息对该宗地进行宗地属性的附加。展绘的图形面积与宗地发证面积的误差限差见下表:单位:㎡宗地面积 限差0-100 2100-500 3500-1000 51000-2000 7>2000 <1/300(相对误差)图 4-1已登记资料宗地图展绘成果`74.4.1 已登记宗地核查后图上表示注意事项(1) 对于原登记发证档案资料中的宗地图和实地建筑物一致的(在误差范围内),地籍图采用红色权属界线表示。(2) 对于原登记发证档案资料中的宗地图与实地建筑物不一致的(在误差范围外),本次调查宗地图形按照实地建筑物形状为准表示,在宗地情况核实表中详细说明宗地情况的变化,地籍图采用蓝色权属界线表示。此类包括改建、翻建。(3) 参照原登记发证资料,如果可以明显判断宗地存在扩建现象,则扩建部分不绘制权属线,新建“扩建”图层,沿扩建建筑物外围以封闭多段线表示,并在核实表中加以说明。(4) 对于原登记发证档案资料对应的实地建筑物已不存在时(拆迁),此次调查不再上图表示,按照地籍子区整理成册,作为以后汇总的依据。4.5 未登记宗地展绘未登记宗地按实际调查进行房屋界线展绘。图 4-2未登记资料宗地图展绘成果4.6 属性录入(1)已登记宗地属性录入是对每个宗地的权利人、宗地号等相关地籍信息进行入库的工作,对于经过宗地现状核实或补办土地登记手续的,可以直接利用核实表和登记卡上的信息进行填写。
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