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永定县地籍信息平台技术探讨.doc

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永定县 信息 平台 技术 探讨
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龙岩学院资源工程学院毕业论文题 目: 永定县地籍信息平台技术探讨 资源工程学院开题报告2014 年 04 月 11日论文(设计)题目:永定县地籍信息平台技术探讨姓名 年级 2010 所在院系 资源工程学院专业 测绘工程 指导教师 开展本课题的意义及工作内容:地籍管理是土地管理最基础、最核心的部分。土地位置的固定性,使所有与土地有关的地籍信息都具有空间信息特征,数字化地籍是一种有效的采集地籍信息的方法和途径。地籍信息的主要要素是界址点,因此,对界址点的测量要求,决定了地籍测量的仪器、方法和精度,甚至也确定了成图方法。建立国土资源基础地理信息平台是一个地区建设“数字城市”最基础的工作之一,而地籍信息平台又是这基础中的基础,只有科学的的应用地籍成果,才可以有效的在城镇中规划、建设和管理,让城镇发展“如虎添翼” 。总体安排及进度:2014 年 3 月 8 日—2014 年 4 月 11 日:整理收集资料,确定论文题目,完成开题报告2014 年 4 月 12 日—2014 年 5 月 12 日:撰写论文提纲,完成论文初稿2014 年 5 月 13 日—2014 年 5 月 20 日:修改完善论文2014 年 5 月 21 日—2014 年 6 月 5 日:完成论文正稿,准备毕业答辩。课题预期达到的效果:本文通过对地籍信息平台的探讨,了解了地籍信息平台在我们生活中起到的很大作用, 不但在土地的利用和管理方面的到科学的利用,同时在全国的国土资源管理提供基础数据和科学依据,并且在城镇地籍管理垫定了基础。指导教师意见:签名:永定县地籍信息平台技术探讨【摘 要】 本文对永定县基础地理信息平台建设进行了综合阐述。阐述了信息平台采集的基本流程,主要是数据的采集和外业地籍调查;也针对改善永定县地籍管理现状,分析了信息平台管理的优点;后面还探讨了建立完善的地籍管理的方法及地籍成果在永定县建设上起到各方面的应用,体现了地籍信息平台与我们生活的紧密结合,也让我们知道地理信息平台技术在生活中的实用性。【关键词】 地籍; 控制; 管理; 建库; 运用目录1. 引言 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 11.1 地籍信息平台建设的内容和意义 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 11.2 本文研究的内容 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 12. 地籍信息平台信息采集 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 22.1 信息平台信息采集的内容和方法 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 22.2 地籍信息平台信息采集的流程 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 22.3 地籍控制测量 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 22.4 地籍细部测量 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 32.5 外业调查 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 33. 地籍信息平台信息管理 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 53.1 绘制地籍图 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 53.2 绘制宗地图 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 63.3 地籍图分幅 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 73.4 成果审核及资料入库 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 74. 地籍信息平台信息的应用 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 94.1 提高地籍部门日常工作效率 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 94.2 在国土资源基础地理信息中的应用 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 94.3 为城镇规划建设服务 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 104.4 为抢险救灾提供保障 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 105. 结 论 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 116. 感谢 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 11参 考 文 献 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 1211,引 言1.1 地籍信息平台建设的内容和意义建立国土资源基础地理信息平台是一个地区建设“数字城市”最基础的工作之一,而地籍信息平台又是这基础中的基础。当前国内已有许多大中型城市建立了城市地籍信息管理系统,而且也在城市建设和发展中起到重大的作用。地籍信息系统的水平渐渐成为一个地区数字化发展的标志。如今大中型城市的发展已日趋平缓,中小城市特别是县级城市却蕴藏着勃勃生机,它们有着更广的发展空间。然而目前一些县级城镇没有建立完整的基础信息体系,城市的规划建设和资源利用得不到科学、合理的判断和决策,很大程度制约了城市的发展脚步。只有科学的应用地籍成果,才可以有效的在城镇中规划、建设和管理,让城镇发展“如虎添翼” 。1.2 本文研究的内容实用、高效的地籍信息管理系统实现了对地籍信息的动态管理及相关处理,并通过对数据进行综合分析和归类,为土地管理相关部门提供及时、准确的决策信息。本文旨在如何建立地籍管理信息系统,首先,信息的采集是建立信息平台的基石,本文阐述了获取地籍数据的流程,包括从布设地籍控制网到地籍细部测量再到地籍有关要素的外业调查核实。其次,通过对外业数据的整理,将外业数据传输到电脑上,形成电子数据并建立数据库管理系统,最终达到对信息的无纸化管理。第三,介绍了建立的信息平台在多领域里的应用,体现了信息平台的实用性。最后,总结了信息平台的特点,指出了现有平台的不足,对系统的发展前景进行了展望。22.地籍信息平台信息采集2.1 信息平台信息采集的内容和方法地籍测量数据是建立地籍信息管理系统的基础,也是建设数字城市不可或缺的基本信息。信息的采集就是通过测量技术等外业手段来获取基础数据。地籍测量和普通的地形测量不同,地形测量是反映一个测区范围内测量某一时点的地物和地貌,而地籍测量除地籍调查范围内的地物外,应主要测量采集反应土地权属的地籍要素 [1]。地籍测量具有很强的现势性,它是测绘技术与法律相结合,地籍测量主要是测定界址点,与地形测量不同的是在没有明确的界线时,也必须查清情况,把测量界址点和界址线标示在地籍图上。在地籍测量工作中,为了使地籍测量中不同的测区拼接成一个完整的地籍图,必须在测区内选定一些控制点,使这些控制点构成一定的图形,用测量仪器进行测定,选择统一坐标系统,才能确定各测区的平面位置,再结合地籍档案资料和外业调查信息(如土地使用者、权属性质、宗地使用权情况等) ,组合成地籍信息平台数据。2.2 地籍信息平台信息采集的流程地籍信息数据的采集需要一定的流程,只有一定的方法才能更好的、更科学的采集数据,地籍信息平台采集流程如图 2-1 所示外业踏勘 技术设计 队伍组织 技术培训地籍控制测量地籍细部测量(即制作工作底图) 土地档案资料外业调查核实调查资料的检查整理采集的地籍信息数据合格不合格图 2-1 地籍信息平台信息采集的流程2.3 地籍控制测量地籍控制测量网是为了满足日常地籍调查以及地籍细部测量的需要而布设的控制网。在3布设地籍控制网过程中,必须考虑界址点的精度、视区通视、视区范围和控制点密度等情况。地籍控制测量坐标系统最好选用国家统一坐标系统,才能把不同的测区测的地籍图拼接成一块,使城镇测的地籍图与国家地籍控制网相接。首级地籍控制网的布设首级控制网应能长期保存长期使用,因此布设首级控制网应覆盖中长期的城市规划区域 [2]。永定县首级平面控制网是采用三角网构成的网图形,选点应在视线开阔和坚硬的地面上,相邻点必须保证有一个通视即可,外业使用三台以上静态接收机进行观测,有些情况下也通过了其他地面控制网比如三角网、导线网、边角网等来布设控制点。地形测量与地籍测量相比较,地籍测量平面控制点的密度要求较高。一般来说,地籍控制网点的布设要求如下:1) 城镇建城区:100-200m 布设一个地籍控制点;2) 郊区或稀疏建筑区:200-400m 布设一个地籍控制点;3) 农村地区:400-500m 布设一个地籍控制点。在等级基本控制测量的基础上,地籍图根控制测量主要采用导线和 GPS 相对定位测量网施测,施测的地籍图根控制网点分为一、二级 [3]。2.4 地籍细部测量地籍细部测量是指为满足地籍测量的需要,在地籍平面控制网的基础上,测量每个宗地的权属界线、位置、形状和地类界线等地籍要素,测绘地籍图、绘制宗地图、量算并统计土地利用分类面积和土地使用权面积。地籍细部测量的主要工作是界址点的测定,界址点的精度如标 2-2 所示。界址点的测定目前主要有两种方法,即解析法和图解法。解析法测定界址点有交会法、极坐标法、内外分点法、直角坐标法这四种主要方法,可以根据测量现场条件选择何种测量方法。应注意的是,采用图解法进行地籍细部测量时,要独立量测二次,二次量测的点位较差不得大于图上 0.2mm,取中数作为界址点的坐标,此法精度较低,适用于农村地区和城镇街坊内部隐蔽界址点的量测,并且是在要求的界址点精度与所用图解的图件精度一致的情况下采用。2.5 外业调查外业调查的主要调查内容是权属调查。其外业工作内容及程序如图 2-2 所示宣传、通知、通告档案、资料准备界址、权属调查整理资料、数据自检、自查图 2-2 外业工作内容及程序取得居委会、业主、土地所的配合是完成外业调查任务的关键所在。项目开展前最好由当地国土局以通告的形式在媒体上向公众发布本次地籍调查工作信息,并与调查范围内4的乡(镇)政府、居委会取得联系,根据调查区域的实际情况,以通知的形式提出具体要求请相关人员配合协助。调查以街坊为基本作业区域,按照作业计划,事先将调查时间段、调查范围、方法及内容等要素通报乡(镇)政府或居委会,依托街坊所在居委会展开工作,联系权利人。调查以街坊为单位,街坊划分及编号与县国土部门原已划分编号的街坊一致,若地区范围扩大的,可以协调国土部门增加新的街坊,街坊号按原最大街坊号递增编号。在调查过程中,要充分做好与当地国土部门相关股室的协调沟通工作,充分利用其提供的权属调查档案资料,将档案资料进行分类、统计,并将宗地信息标至测好的工作底图上,再进行实地调查核实。宗地类型分为已登记宗地和未登记宗地,外业调查应本着对质量负责的精神,依法、稳妥、慎重地做好界址调查工作。已进行登记发证的宗地,原则上按登记的地籍档案记载的界址线进行认定。当房屋等主要现状地物没有翻改建时,若宗地面积与地籍档案记载面积不符的以实测面积为准;当界址所依附的界标物消失时,按地籍档案宗地图记载的各界址线相对依赖的地物位置进行确认界址;当因翻改建造成宗地界址所依附的界标物消失或移位时,按现状标出界址线,并做好相关记录。未进行登记发证的宗地中,四至已登记发证的以邻宗地界址认定,四至未登记发证的按使用现状以自然界线如围墙、栅栏、道路等认定。有争议宗地按使用现状以自然界线如围墙、栅栏、道路等用不定界表示。对建有多幢房屋,封闭式的独立宗地或混合宗地,依据实际用途进行宗地分割,不同用途的建筑占用的宗地应进行划分,原则上每一幢用途不同的建筑单体划为一宗地,若干幢同类用途的建筑单体可以划分为同一宗地。这种情况以学校、大型企业厂房、行政单位为多。开发商开发建设的商品房或房改房,土地证已分割到个人名下的,权利人名称以“xxx权利人”注记;未登记的按使用现状暂以开发建设单位名称注记权利人。对实际宗地权利人已变更,但未到国土部门进行变更登记手续的,应查看相关手续,在手簿上做好相关记录,以便日后做宗地变更登记时用。53.地籍信息平台信息管理信息管理主要是外业数据的内业整理成图,并建立数据库管理系统。地籍图是宏观管理土地的重要工具,宗地图是土地证书的附图。数据管理的主要是为了实现多源、多尺度空间数据融合管理,数据库管理系统是利用先进的技术,建设完善的地籍信息数据库,为相关行业提供优质和高效的地理空间数据服务。3.1 绘制地籍图地籍图是土地管理的专题图,地籍要素包括行政界线、地籍街坊界线、界址点、界址线、地类、地籍号、面积、座落、土地使用者或土地所有者及土地等级等。其次要反映与地籍有密切关系的地物及文字注记 [4]。结合外业调查的界址信息,设置宗地的界址点、界址线。每宗地的拐点都要设置界址点,界址点按规定用直径为 1.0mm 的圆圈表示,界址线粗 0.3mm,用红色或黑色表示。界址线若与两个以上土地使用者相邻,邻宗地界址线与本宗地界址线相交点上应设置界址点,如图 3-1(a)所示一条界址线依附于两个不同的界标物,原则上要在不同的界标物的交接处设置界址点。界址点编号按规程统一从左向右、自上而下,从 1 开始顺序编号。编号方式有图幅内统一编号、街坊内编号和宗地内编号三种,可以按当地实际情况以便于工作、利于管理为原则自主选择编号方式 [5]。相邻宗地界址线落在围墙、墙壁上时,要注意墙体归属的表示,最好能在图上体现界址线内、中、外位置。界址线落在墙壁上且相邻是宗地的,由于图上墙壁以单线表示,体现不了界址线内、中、外的位置,这时可以选择一条垂直于界址线,长度约为 1-2mm 的短线,且根据短线朝向表达界址线所落墙壁的归属。如对第 5 宗地来说,如图 3-1(b)所示表示共墙,如图 3-1(c)所示表示自墙,如图 3-1(d)所示表示邻墙,如图 3-1(e)所示表示各自紧邻各自墙即双墙。图 3-1 墙壁的归属表示在地籍图上按《土地利用现状分类》对土地利用类别进行注记,采用的是二级分类,一级类总共 12 个,二级类总共 57 个,图 3-2 为地籍图实例。6图 3-2 地籍图实例绘制地籍图时,尽量保证地籍图信息的完整性,但为了保证图面的美观可视性,对一些较小的单位宗地,可选择性地舍去一些地籍要素,如宗地门牌号、宗地面积等,较小宗地的住宅用地,地类可以省略不注记,但其他各类用地不准省略 [6]。在地籍图上固定建筑物需要标出它的占地状况,而非永久性建筑物如简易房屋、钢棚等一般可舍去 [7],附属建筑物如雨篷、小台阶等也可以舍去,但有柱雨篷、大面积的台阶必须表示出来;小于 6m2的房屋可以舍去,建筑物内的天井或院子大于 6m2时应表示出来;应在建筑物内注明建筑物的结构及层次。3.2 绘制宗地图宗地图是表示宗地位置、界址点线和相邻宗地关系的图件。宗地图的基本信息包含:宗地号、土地证号、权利人名称、土地座落、权属来源、批准用途、土地利用类别、权属性质、宗地面积、相邻宗地、道路、街巷、比例尺、指北方向等。地籍图是制作宗地图的基础图件。宗地图实例如图 3-3 所示。
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