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房产测绘成果管理系统中数据整理的探讨.doc

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房产 测绘 成果 管理 系统 数据 整理 探讨
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龙岩学院资源工程学院毕业论文题 目:房产测绘成果管理系统中数据整理的探讨 资源工程学院1开题报告2012 年 4 月 6 日论文(设计)题目:房产测绘成果管理系统中数据整理的探讨姓名 年级 08 测绘工程 所在院系 资源工程学院专业 测绘工程 指导教师开展本课题的意义及工作内容:意义:当前人类正迈步进入信息时代,信息化在世界范围内引来了一轮革命浪潮,以互联网为代表的全球信息化浪潮正以迅猛的气势冲击着各行各业。依托二调测绘成果基础数据库,整合规划、用地、权籍执法、测绘等行政力量与信息资源联动作业,实现土地实时变更调查,实现国土资源 “一张图”管理。对厦门市历年来涉及已完成权属登记的所有房屋进行房产测绘数据整理,建立厦门市个人住房信息系统提供基础数据。工作内容:推进“地楼房” 一体化数据管理系统的建设,促进规划、用地、征地拆迁、综合统计查询分析等应用系统的适应性升级改造与开发应用,统筹规划抓好相应的楼房历史数据清理与整理入库,解决数据整理时遇到的若干问题。总体安排及进度:1、4 月 1 日—4 月 6 日 收集相关论文材料,在老师的指导下确定题目,并完成开题报告。2、4 月 7 日—4 月 30 日 根本个人情况,可以修改论文题目。整理分析收集的相关论文材料,列出论文提纲,开始着手论文写作。3、5 月 1 日—5 月 20 日 完成论文内容,形成初稿,上交给指导老师。4、5 月 21 日—6 月 10 日 根据老师的指导对论文进行修改和完善,并最终完成论文正稿,制作 ppt,为论文答辩做准备。课题预期达到的效果:1.了解房产测绘的目的、任务、内容、作用及意义2.提出房产测绘数据管理系统的构建3.将图形信息和属性信息存入空间数据库,以便实现数据一体化4.了解数据整理的若干问题和解决方法指导教师意见:签名:2房产测绘成果管理系统中数据整理的探讨【摘要】为了实现房产管理的网络化、信息化和数字化水平,针对现有房产测绘成果基于文件分散管理的限制,建立面向厦门市基础地理信息公共服务平台,提出了将各类测绘成果录入数据库进行统一管理的基本构想。对于不同时间阶段,不同类型的测绘成果统一入库,提出了数据整理的实施方法,解决了各类数据不一致的问题,实现了地楼房一体化 [1], 建立图属合一的房产测绘成果数据库。【关键词】房产测绘成果;管理系统;数据整理;数据库3目录1 引言 ..................................................................................12.房产测绘概述 .........................................................................22.1 房产测量定义 ........................................................................22.2 房产测绘的目的、任务及基本内容 ......................................................22.3 房产测绘成果的作用 ..................................................................22.4 房地产测绘成果的重要性 ..............................................................33 房产测绘数据管理系统的构建 ............................................................43.1 房产测绘数据系统开发背景 ............................................................43.2 系统设计的目标及基本原则 ............................................................53.3 系统涉及的数据内容和数据库的结构设计。 ..............................................53.4 系统的功能设计 ......................................................................64.房产测绘数据整理的若干问题和解决方法 .................................................84.1 测绘成果数据的分类 ..................................................................84.2 项目测绘数据整理的方法 ..............................................................84.3 测绘数据整理时面对的特殊问题 .......................................................124.4 档案资料的保密方案 .................................................................134.5 项目存在的问题 .....................................................................145 总结与展望 ...........................................................................15致谢 ..................................................................................15参考文献 ..............................................................................1611 引言当前人类正迈步进入信息时代,信息化在世界范围内引来了一轮革命浪潮,以互联网为代表的全球信息化浪潮正以迅猛的气势冲击着各行各业。城市信息化是全球信息化的核心部分,是信息建设的龙头。数字城市即信息化的城市,数字房产是继“数字地球”、“数字城市”之后房产管理的系统工程,它将计算机技术、通信技术、GIS 技术等引入到房产管理中 [5]。很大程度地提高了房产管理的网络化、信息化和数字化水平。空间信息被称为是数字房产的核心,即房屋产籍信息(图形信息)和房屋产权信息(属性信息)。利用空间数据库技术,将图形信息和属性信息存入空间数据库,以便实现数据一体化。在信息化基础设施和各部门的专业数据库建设基础上,设计开发公共基础地理信息平台、专题应用系统以及为政府决策的综合分析平台,为政府、企业和公众快速地提供各种跨部门数据支撑的空间信息服务,成为国民经济建设和社会信息化的必然需求。2011 年是“十二五”开局之年,厦门已经进一步全面覆盖城乡居民的社会保障体系,建立多层次、全覆盖的社会保障性住房体系,将更多住房困难群体特别是“夹心层”纳入住房保障体系。厦门 2011年已启动房产测绘个人住房信息系统建设,年内完成住建部下达的全国 40 个试点城市住房信息系统互联查询任务,建立面向全市的厦门市基础地理信息公共服务平台。全面推进重点信息化项目出成效。依托二调成果基础数据库,整合规划、用地、权籍执法、测绘等行政力量与信息资源联动作业,实现土地实时变更调查,实现国土资源 “一张图”管理。推进“地楼房”一体化系统和数据库建设,公房保障性租赁房、交易登记和权籍系统三大项目全面上线运行,促进规划、用地、征地拆迁、综合统计查询分析等应用系统的适应性升级改造与开发应用,统筹规划抓好相应的楼房历史数据清理与整理入库制。本文正是通过“数据体系里的政务专题数据”来体现城市信息化,也就是用于房产测绘住房信息管理系统实现城市联网,即对厦门市历年来涉及已完成权属登记的所有房屋进行房产测绘数据整理,建立厦门市个人住房信息系统提供基础数据。22.房产测绘概述2.1 房产测量定义从广义上讲,房产测绘是测定和调查房屋及用地状况,为房产产权、产籍管理、房地产开发利用和交易、征收税费、以及城镇规划建设提供数据和资料的测量工作。从具体意义上讲,房产测绘是根据房产产权确权的需要,用测量的手段,以权属为核心,权属单元界限为基础,房产的平面位置、形状、面积为重点,绘制成房产图,并以房屋和房屋用地调查表补充配合图面信息显示的专业测绘。2.2 房产测绘的目的、任务及基本内容2.2.1 房产测绘的目的(1)为房地产管理包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务,以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息 [4]。(2)为城市规划,城市建设(如基础设施,地下管网,通讯线路,环境保护)等提供基础数据和资料。2.2.2 房产测绘的任务对房屋本身以及与房屋相关的建筑物和构筑物进行测量调查和绘图工作;对土地以及土地上认可的,天然的荷载物进行测量调查和绘图工作;对房地产的权属、位置、质量、数量,利用状况等进行测定,调查和绘制成图的工作。2.2.3 房产测绘的基本内容房产测绘主要包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、现状测量、变更测量、成果资料的检查与验收等 [4]。2.3 房产测绘成果的作用我国的房地产产业不断的在发展,作为房地产各种管理服务的房产测绘也在这种背景之下蓬勃发展,到如今我国的房产测绘已经处于国际领先水平,同时房产测绘也为城市其他方面的管理服务。因此房地产测绘成果的作用归纳起来主要有以下 4 个方面:2.3.1 维护法律权益通过房地产测绘取得的房屋和房屋用地的权属界线、权属界址点、房地产面积、各种产别以及有关权属,权源等数据、图卡、表、册资料为房地产的产权、产籍、产业管理、房地产的开发、交易等提供依据。这些房地产测绘成果,经过测绘单位的检查验收,再交给房地产行政管理部门,当房地产行政管理部门对测绘成果内容进行审核合格后才用于房地产管理。房地产测绘成果作为法定基础资料用于解决各种产权纠纷,恢复产权关系,确定产权等目前日益突出的法律问题,维护产权人的合法权益。2.3.2 为财政经济服务在房地产契税的征收、房地产价格评估、房地产交易、房地产开发、房地产抵押,以及保险服务都需要房地产测绘工作形成的各种数据、资料、质量及使用和被利用的现状等资料,为其提供数据支持及信息服务。2.3.3 社会服务、决策参谋功能经过房地产测绘调查后的成果统计整理派生出的资料给城市的整体建设布局、改革住房制度、城区改造、改造危旧房屋等工作的决策依据。也为城市规划、市政工程、公用事业、环保、绿化、社会治安、文教卫生、水利、旅游、地下管网、通讯、电、气等提供资料和相关信息。2.3.4 提高整体测绘技术水平房地产测绘属于城市大比例尺测绘。其测绘技术与其他测量基本相同,但它与通常大比例尺的地形测量、工程测量有着明显的区别,有其独特的特点,它具有比通常大比例尺测绘有更多的信息源:量3大,涉及面广,内容繁多,图表复杂等特性,因此它逐步成为建立现代城市地理信息系统重要的基础资料,同时也是更新城市大比例图的主要信息来源。2.4 房地产测绘成果的重要性 2.4.1 房地产测绘为房地产业提供专业性技术服务(1)为房地产管理提供信息支持。 房地产测绘根据城镇建立的平面控制网,形成标准的坐标系统,以此为依托绘制房地产基础图纸、房地产分幅平面图,形成房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料,供房地产管理部门使用 [8] 。通过进一步精密测量和细化,房产登记部门依靠房地产分户、分层平面图和分丘平面图,对房地产状况有整体和直观的认识从而做出正确的决策,并且得到相关房产的具体位置、占地面积、房屋信息、界址等信息。 (2)为房地产开发、经营、交易提供基本信息服务。 随着房地产测绘的发展,房地产测绘已经成为一个城市房地产产业的发展基础。通过房地产测绘对房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址进行测绘,形成图表和卡册薄,房地产企业通过测绘成果为其对房地产的开发、经营、销售、决策、核算提供投资依据,也为房地产的消费者提供必要的房地产信息 [8] 。 2.4.2 有利于城市的规划建设 房地产是城市建设发展的重要支撑,城市人民的物质文化生活水平和精神文明程度可以从城市房屋规划建设中直接反映出来。城市的规划建设必须对城市建设的历史、现状以及房屋的分布、数量、用途、结构等有充分的认识。2.4.3 房地产测绘可以为相关部门提供参考依据。 政府部门可以通过房地产测绘提供的可靠数据信息,使决策者在城市规划、拆迁改造、综合开发等工作进行准确的决策,从而推进城市和地区的发展,合理的利用土地 [8] 。43 房产测绘数据管理系统的构建3.1 房产测绘数据系统开发背景在城市建设极其迅速的发展的今天,土地已经成为寸土寸金的现实社会状况下,房产已经涉及到国家及产权人的切身利益,越来越多的测绘纠纷会随着房产测绘的深入而不断的涌现出来。如今全力提高房产测绘成果质量,逐步改善房产测绘数据管理系统这才是最大限度地减少测绘单位的风险,尽量避免由于房屋面积测绘失实引起纠纷,甚至诉讼。房产测绘数据可以有效保护产权人的合法权益,防止侵权和投机行为的发生,保证国家、集体和个人房产免遭损失。房产测绘数据是城市房产管理的基础数据,也是解决房产纠纷的有效途径。在房产管理部门对房产测绘成果进行确认后而产生法律效力,当房屋产权发生变化之后应及时对房产进行变更测量,确定产权变化后是否引起房产测绘数据发生变化。当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积偏离实际数据较大发生争议时;在房产的合法使用、收益、占有,当权利受到侵犯时,就可以通过房产测绘划清产权界线,测准产权面积,明确产权归属,有效保护产权人的合法权益,防止侵权和投机行为的发生,保证国家、集体和个人房产免遭损失。所以房产测绘的重要性越来越突出,其获取的信息数据在房产管理中的作用越来越明显。厦门市测绘与基础地理信息中心作为受委托的测绘管理机构,历年来积累了相当多的房产测绘资料,拥有厦门市最全最现实的房产测绘数据。这些数据形成于不同的时间阶段。格式比较零乱并且缺乏统一的规范,对于这些数据的管理,几乎只基于各种文件比如(xls、 doc、dwg、mbd)等进行管理。这种管理方式在查找、使用及管理上都很不方便,并且很容易产生错误。对这些资料的利用主要还是依赖于纸质档案,电子数据利用率低且使用范围及其狭窄。对于房产测绘数据的分布性、共享性、多样性、时效性等特征,为适应当前的实际需求改变纸质档案的局限性,越来越迫切的要求在测绘行业里建立一个高效实用的房产测绘数据管理系统 [1]。就目前的测绘行业的软硬件技术水准,开发房产测绘管理类软件的人才不断的涌现,随着计算机技术的利用日益完善,房产测绘管理类的软件开发已经相当成熟。它的工作原理:测绘人员通过房产测绘管理软件完成某幢房屋的绘图并计算房产面积分摊;然后由软件自动生成测绘成果报告及产权配证图;最后将生成的数据审核确认无误后直接导入数据库 [1]。如图 3-1 所示:图 3-1 房产测绘管理软件工作原理虽然这类软件具备了面积分摊测算与数据管理一体化、使用较方便、效率高等诸多优点,房产测绘数据库也得到了一定的充实,同时实现了对数据的管理。但这种数据管理系统依赖于房产面积测算软件的设计并不适合一些比较复杂的情况。主要有以下方面的原因:(1)数据收集方式不能很好的解决历史数据的处理问题。对于历史数据的处理需先进行图形绘制——属性赋值——功能区定义——面积分摊计算,最后才形成数据 [1]。这样对历史数据的处理方式,业务环节繁多,工作效率低,质量不够高,物质成本高,数据整理周期长。测绘成果报告绘制房屋图产权配证图计算房产面积分摊 审核数据库无误有误5(2)房地产测绘市场的需求无法得到满足。从 21 世纪初开始厦门房产测绘已走向市场化的运作了,采用市场准入制,测绘单位由最初的 4 家发展到目前的 11 家,测绘成果质量由测量单位负责。因此,房产面积测算软件的选择也必需走市场化道路,不能因为数据管理系统的建设而强行更换并指定某款房产面积计算软件。(3)无法适应厦门房地两证合一的权属登记管理模式的需要。 目前厦门房产数据采集方式是由各测量单位自主选择相应的测绘软件,对宗地数据、房产数据进行采集,按统一标准进行提交,地与房数据并不关联。因此需要相应建立房地合一的数据资源平台。鉴于上述原因我们考虑厦门实情紧密围绕业务需求,量身定制开发了这套实用的房产测绘数据管理系统 [7]。3.2 系统设计的目标及基本原则3.2.1 厦门市房产测绘数据管理系统设计的目标针对各种以不同文件格式存在的纸质及电子资料,使用该系统汇集整理厦门市历史和新增的房产测绘成果数据。按照地楼房一体化数据平台的统一标准体系,建立图属合一的房产测绘成果数据库,以满足房产测绘成果审核和应用的管理需要,也为了满足房地合一数据资源平台的建设和应用需求 [1]。3.2.2 系统设计的原则为了能方便、快速、有效的对房产地测绘资料及相关的信息进行查询、修改、输出、管理等操作,实现对房产测绘数据进行维护与应用的特殊性及重要性,确定了系统的设计原则:(1)实用性 [11]。作为全市唯一最全最现势的房产测绘数据库,实用性是直接影响系统运行效果的最重要因素。因此系统的设计必须紧密结合平时的业务工作,构建结构合理,尽量不导致出现系统崩溃甚至死机等现象。实用性强的数据库结构,设计直观自然的用户界面,力求方便简单的操作流程。(2)安全性。系统的所有功能必须经过相关的授权才能使用,链接厦门市国土资源与房产管理局的区域网,登录系统时需要用户名称和密码的验证,从而保证资料的权限。(3)高起点。如果采用高起点的技术,可以确保系统的科学性、先进性,以适应对新增数据的房地产管理进一步发展有所需要。(4)扩充性 [11]。本系统应考虑到新增数据也将入库到厦门市房产测绘数据库中,所以系统的扩充性显得非常重要,设计时必须确保在该系统的基础上开发的各个系统都可以较轻松的匹配,已达到动态的可扩充性,促使系统可持续应用、多次重新开发并节省人力和物力,因此系统设计时必须充分考虑到扩充性。3.3 系统涉及的数据内容和数据库的结构设计。数据管理系统中涉及的数据可分为测绘申请资料、测绘信息资料、产权信息资料、系统基础资料等四种类型。如图 3-2 所示:6图 3-2 房产测绘资料管理数据库数据组织结构3.4 系统的功能设计房产测绘数据管理系统,丢弃了传统的基于文件的管理模式,将原来的需通过多种软件才能生成的房产测绘成果图、文表、等数据全部存入到数据库中,进行统一的管理、提高数据入库效率,保证了数据的完整性及数据使用的安全性,系统的设计还实现了诸多实用性功能,大大地提高了作业效率和管理水平。系统主要有以下三个功能。如图 3-3 所示:3.4.1 测绘数据库的管理该系统的核心模块是数据库管理,涉及到房产测绘的所有信息,其中有图测资料,住宅面积(分摊说明)资料、房屋面积资料、申请资料等内容,其功能包涵了数据维护及管理的方方面面。3.4.2 查询和分析综合查询可以根据所拥有的信息条件查找更多相关的信息,比如按地籍号、坐落、项目名称及其他各种信息查询功能。分析功能可以完成对指定区域进行各种统计及分析,从而可以为管理及决策部门提供相关信息,因此查询分析模块对系统管理有重大的使用意义。房产测绘资料管理数据库测绘申请数据库用地规划及预售件房产测绘申请表及相关批文测绘信息库设计图及施工图测绘结果资料实测资料实测结果资料分摊面积计算资料产权信息库 产权资料产籍资料系统基础运行库代码维护系统权限管理属性数据管理
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