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重大工程顶层组织中高层管理者的兼任现象研究.pdf

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重大 工程 顶层 组织 中高 管理者 兼任 现象 研究
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硕士学位论文 职业 型 硕士博士(打印时删除) 重大工程 顶层组织中 高层管理者的兼任现象 研究 (国家自然科学基金重大项目 编号: 71390523) 姓 名:俞琳 学 号: 1432696 所在院系:经济与管理学院 学科门类:管理学 学科专业:管理科学与工程 指导教师:乐云 二 〇一 七年三 月 A dissertation submitted to Tongji University in conformity with the requirements for the degree of Master of Philosophy March, 2017 Candidate: Yu Lin Student Number: 1432696 Department: School of Economics and Management Discipline: Management Major: Management Science and Engineering Supervisor: Professor Le Yun The phenomenon of Concurrent Post in the Top-level Organization Structure of Chinese Major Project Major Program of National Natural Science Fundation of China ( No. 71390523) 重大工程顶层组织中 高层管理者的兼任现象研究 俞 琳 同济大学 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名: 年 月 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名: 年 月 日同济大学 硕士学位论文 摘要 I 摘要 自 建国以来,我国重大工程建设取得了 巨大的成绩, 已 顺利完成多项重大工程 项目。在重大工程中,一般会 设立和组建一个具有行政级别的管理委 员会、工程指挥部或项目公司等顶层 组织来承担建设管理任务 。而这些顶层组织的高层管理者中 存在着广泛存在的 兼任现象, 政府和市场 通过兼任者的人事安排共同为重大工程的高效建设发挥力量。 基于中国情境下的重大工程组织模式, 从兼任这一独特视角出发梳理重大工程 各类 组织的参与方式和相互间关系 。 为对中 国情境下的重大工程兼任现象进行深入探讨,本研究首先通过对 10个重大工程典型案例 进行 长周期、大规模 的 研究,提炼出重大工程 的 组织模式 ,并详细阐述了边界组织对象在组织人事行为和项目治理方式上的复杂性。以重大工程组织 模式为基础,界定 本研究中 重大工程顶层组织及高层管理者的 概念。 然后 ,根 据组织是由 行政 或是市场因素主导将顶层组织划分为行政主体和市场主体,根据兼任者是来自重大工程组织体系外部或内部将兼任 划分为外部兼任和内部兼任。 按照 组织类型及兼任形式 这 两个维度 ,构建了重大工程 顶层组织中高层管理者兼任现象的系统性分析框架, 概括出四类典型的兼任模式, 分别为行政主体外部兼任、市场主体外部兼任、 行政主体内部兼任、 行政 -市场 内部兼任 。并基于现行“条块”体制、委托代理理论、 “政府 -市场” 二元等视角分析各类兼任的 表现形式及内在规律 。 研究认为我国未来的重大工程组织模式,应发挥行政主体的协调服务作用,借助兼任整合行政资源;逐步强化市场主体力量,在人事安排上提倡专任,建立完善的公司治理结构;理顺行政主体与市场主体间的地位和关系,摒弃现有的“两块牌子,一个班子”或强行政弱市场的兼任形式,减少行政主体通过高管兼任对市场主体进行干预,推动重大工程 组织的现代化治理。 本研究的相关结论意在 着眼于兼任这一独特视角 ,管中窥豹地分析重大工程组织的 “政府 -市场” 二元属性 ,对未来提升重大工程的组织治理能力和工程建设效率等 提供些许建议 。 当然,由于存在理论基础稍显薄弱、研究案例数量不足、研究方法较为单一 等问题,研究过程还可 进一步细化和 完善 。 在未来研究过程中,针对 更多 不同发展阶段和 制度情境下的重大工程案例 进行深入探索,并采用社会网络分析等定性研究方法来 论证兼任对促进组织沟通协调的作用 。 关键词 : 重大基础设施工程; 组织模式; 高层管理者;兼任Tongji University Master of Management Abstract II ABSTRACT Since the founding of the PRC, China's major construction projects have made great achievements. In the major projects, the management committee, engineering headquarters or project companies and other top organizations are established to undertake construction management tasks. And the top-level organizations in the high-level managers there is a widespread phenomenon of concurrent post, the government and the market promote the construction efficiency of major projects jointly through concurrent post. Based on the pattern of major engineering organization under the Chinese context, we can sort out the participation and mutual relations of various organizations of major engineering from this unique perspective. In the top-level organization structure of Chinese major projects, the phenomenon of concurrent post is widespread. The administrative subject and the market subject promote the construction efficiency of major projects jointly through concurrent post. From the unique perspective of concurrent post, hackling the ways of participation and interrelation of the government and market is the entry point of analyzing the organization models of major projects. In order to study the phenomenon of concurrent post in China, this paper first makes a long-term and large-scale study on 10 typical projects, and extracts the organizational meta - model, and the elaborates the complexity of the border objects in organizational personnel behavior and project management. Based on the model of major engineering organization, the concept of top-level organization and senior management of major projects in this study is defined. According to the types of organization and the patterns of concurrent post, we build the systemic analysis frame of the phenomenon of concurrent post on top managers in major projects, which is generalized into four typical types of the pattern of concurrent post. And we analyze the characteristics and connotations of all kinds of concurrent post based on the view of the current tiao-kuai system, principal-agent theory, and the multi-effects of the government and market. The research suggests that, firstly, in the future scheme of organization model of Chinese major projects, administrative subject should play a role of coordination and integrate administrative resources with the aid of concurrent post; Secondly, the power of the market subject should be strengthened gradually and the full-time job Tongji University Master of Philosophy Abstract III pattern should be advocated in the personnel arrangement to perfect corporate governance structure; Finally, the position and relation between the administrative subject and market subject should be straightening out, the existing types of concurrent post of “two brands, a team” or “strong administration, weak market” should be abandoned, and the intervention of administrative subject on market subject through concurrent post of top managers should be reduced, which can promote the modern governance of major engineering organization. The conclusions of this study are intended to analyze the multi-effects of the government-market of major engineering organizations through this unique perspective of concurrent post, and provide some suggestions for improving the organizational governance capacity and construction efficiency of major projects in the future. Of course, due to the existence of theoretical basis is slightly weak, the number of research cases is insufficient, the research method is more single and so on, the research process can be further refined and improved. In the future research process, we can explore more project cases in different stages of development and institutional circumstances, and use social network analysis or other qualitative research methods to demonstrate the role of concurrent post. Key Words: major infrastructure projects; organization models; top managers; the phenomenon of concurrent post同济大学 硕士学位论文 目录 IV 目录 第 1 章 绪论 ........................................................ 1 1.1 研究背景 .................................................... 1 1.1.1 实践背景 ............................................. 1 1.1.2 理论背景 ............................................. 1 1.2 研究问题的界定 .............................................. 2 1.3 研究方法及技术路线 .......................................... 3 1.3.1 研究方法 ............................................. 3 1.3.2 技术路线 ............................................. 4 1.4 研究意义 .................................................... 5 1.4.1 理论意义 ............................................. 5 1.4.2 实践价值 ............................................. 6 第 2 章 文献综述 .................................................... 7 2.1 重大工程组织模式研究综述 .................................... 7 2.1.1 重大工程组织模式 ..................................... 7 2.1.2 指导意义 ............................................. 8 2.2 高层管理团队研究综述 ........................................ 8 2.2.1 高层管理团队概念的界定 ............................... 8 2.2.2 高阶梯队理论 ........................................ 10 2.2.3 指导意义 ............................................ 11 2.3 企业管理领域的兼任研究综述 ................................. 11 2.3.1 企业的高层管理者兼任 ................................ 12 2.3.2 指导意义 ............................................ 13 2.4 行政管理领域的兼任研究综述 ................................. 13 2.4.1 议事协调机构和临时机构的高层管理者兼任 .............. 13 2.4.2 指导意义 ............................................ 14 第 3 章 重大工程顶层组织的特征分析 ................................. 16 3.1 重大工程的组织模式 ......................................... 16 3.2 重大工程组织模式中的边界组织对象 ........................... 22 3.2.1 指挥部 .............................................. 22 3.2.2 项目法人 ............................................ 23 3.3 重大工程顶层组织的概念界定及分类 ........................... 24 3.3.1 顶层组织的界定 ...................................... 25 3.3.2 顶层组织的不同组织类型 .............................. 25 第 4 章 顶层组织中高层管理者兼任的分析框架 ......................... 28 同济大学 硕士学位论文 目录 V 4.1 高层管理者的概念界定 ....................................... 28 4.2 高层管理者的不同兼任形式 ................................... 28 4.2.1 外部兼任 ............................................ 28 4.2.2 内部兼任 ............................................ 29 4.3 高层管理者兼任的分析框架 ................................... 30 第 5 章 四类典型兼任模式的表现形式及内在规律分析 ................... 32 5.1 行政主体外部兼任 ........................................... 32 5.1.1 中国 “ 条块体制 ” 下的行政主体外部兼任 ................ 32 5.1.2 行政主体外部兼任的表现形式 .......................... 33 5.2 市场主体外部兼任 ........................................... 36 5.2.1 市场主体外部兼任的表现形式 .......................... 36 5.2.2 市场主体外部兼任的内涵:基于委托代理理论 ............ 38 5.3 行政主体内部兼任 ........................................... 39 5.3.1 行政主体内部兼任的表现形式 .......................... 39 5.3.2 行政主体内部兼任的优势 .............................. 41 5.4 行政 -市场内部兼任 .......................................... 42 5.4.1 行政和市场 “ 合二为一 ” .............................. 43 5.4.2 强行政,弱市场 ...................................... 44 5.4.3 强市场,弱行政 ...................................... 44 5.5 兼任的合理性及改革建议 ..................................... 45 5.5.1 兼任普遍性的本质 .................................... 45 5.5.2 重大工程组织模式的改革建议 .......................... 46 5.5.3 四类兼任模式的改革建议 .............................. 47 第 6 章 结论与展望 ................................................. 49 6.1 结论 ....................................................... 49 6.2 进一步工作的方向 ........................................... 50 致谢 .............................................................. 53 参考文献 .......................................................... 54 附录 .............................................................. 59 个人简历、在读期间发表的学术论文与研究成果 ........................ 66
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