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中原经济区背景下河南农业生产发展思路探讨.rar

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    编号:20180915222609133    类型:共享资源    大小:130.72KB    格式:RAR    上传时间:2018-09-15
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    中原 经济区 背景 河南 农业生产 发展 思路 探讨
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    编号:08009110126南阳师范学院 2012 届毕业生毕业论文(设计)题 目: 中原经济区背景下河南农业生产发展思路探讨完 成 人: 赵 地班 级: 2008-01学 制: 4 年专 业: 地理科学指导老师: 宋松岩完成日期: 2012-03-02中原经济区背景下河南农业生产发展思路探讨目 录摘要 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(1)0 引言 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(1)1 河南省现代农业建设的现状 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(2)1.1 种植面积逐年扩大,粮食产量大幅提高 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(2)1.2 高产作物比例日趋扩大 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(4)1.3 农业生产机械化程度进一步提高 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(4)1.4 农业生产集约化、产业化、组织化程度继续加强 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(5)1.5 农民从业结构继续优化,非农产业就业人数比重增加 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(5)1.6 农民收入持续增长,农民生活水平稳步提高 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(5)1.7 粮食生产区域布局日趋合理 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(5)2 河南现代农业建设中存在的主要问题和基本矛盾 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(5)2.1 河南省现代农业建设中存在的问题 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(6)2.1.1 现代农业基础仍不牢固 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(6)2.1.2 农业经营规模小,组织化程度低,经营方式落后 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(6)2.1.3 农业产业化经营程度低 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(7)2.1.4 农村教育落后,农业科研人才短缺 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(8)2.1.5 农村劳动力数量庞大,转移滞后 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(8)2.1.6 城乡收入差距继续扩大 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(9)2.1.7 生态环境脆弱 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(9)2.2 河南农业发展中的基本矛盾 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(9)2.2.1 小生产和大市场的矛盾 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(9)2.2.2 矛盾存在的根源:制度缺陷 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(10)3 河南现代农业发展的对策 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(11)3.1 保障粮食稳产 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(11)3.1.1 采取强有力措施,恪守 18 亿亩耕地红线 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(11)3.1.2 加大强农惠农政策支持力度 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(11)3.1.3 要继续加大农业基础设施建设 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(12)3.1.4 要继续加快发展全省农业科技事业 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(12)3.1.5 要进一步完善农业社会化服务体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(13)3.2 调整农业结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(13)3.2.1 调整产品结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(13)3.2.2 调整产业结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(14)3.2.3 调整技术结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(14)3.2.4 调整区域结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(15)3.2.5 建立合理的农业生态结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(15)3.2.6 调整农村人力资源结构 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(16)3.3 制度创新 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(16)3.3.1 实现从农户制到农场制的转变 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(16)3.3.2 实施农场制生产方式的现实选择 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(17)4 总结 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(18)参考文献 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(18)Abstract∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙(19)第 1 页(共 19 页)中原经济区背景下河南农业生产发展思路探讨作 者:赵 地指导教师:宋松岩摘要:改革开放以来,河南农业的现代化发展已经具备了坚实的基础,并且取得了很好的成果,有力的支援了国家的改革和发展。但是河南农业现代化发展也面临着基础不牢固、规模小等难题,如何破解这些难题成了“三化”协调发展的重中之重。究其原因,在于小生产与大市场之间存在的基本矛盾,其根源在于制度创新不足。因此,河南农业的发展应调整农业结构和进行制度创新,结构调整只是治标之计,从农户制生产方式变革为农场制生产方式的制度创新则是治本之策。关键词:中原经济区;河南农业;结构调整;制度创新0 引言河南省地处我国中心地带,是中华民族和华夏文明的发源地之一,也是我国重要的农产品生产基地。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,地理位置重要,粮食优势突出,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具有重要战略地位(国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见,2011)。坚持稳粮强农,把解决好“三农”问题作为重中之重。毫不放松地抓好粮食生产,切实保障国家粮食安全,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣,是河南省加快建设中原经济区的基本原则之一。改革开放以来,作为国家重要的粮食生产和现代农业基地,河南省用全国 1/16 的耕地生产了全国 1/4 的小麦、1/10 的粮食,总产量已经连续 10 多年稳居全国第一,河南省的大宗粮食作物,如小麦等,为改革开放做出了巨大贡献。在加快中原经济区建设时,如何发展不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展的经济,是中原经济区建设的核心任务,也是建设中原经济区的难题之一。本文就河南省农业(特别是大宗粮食作物)的生产发展的现状和发展思路做一些探讨。第 2 页(共 19 页)1 河南省现代农业建设的现状2011 年,河南省粮食种植面积 9860.00 千公顷,比上年增长 1.2%,其中:小麦种植面积 5323.33 千公顷,增长 0.8%;棉花种植面积 396.67千公顷,下降 15.1%;油料种植面积 1578.91 千公顷,增长 0.9%;蔬菜种植面积 1720.1 千公顷,增长 0.9%。全年粮食产量 5542.50 万吨,比上年增长 1.9%;棉花产量 38.24 万吨,下降 14.5%;油料产量 532.36 万吨,下降 1.5%;猪牛羊禽肉总产量 624.6 万吨,增长 0.4%;禽蛋产量 390.5万吨,增长 0.5%;牛奶产量 306.6 万吨,增长 5.4%[1](见表 1)。产品名称 产量(万吨) 比上年增长(%)粮食 5542.50 1.9夏粮 3131.50 1.3秋粮 2411.00 2.7棉花 38.24 -14.5油料 532.36 -1.5#花生 429.79 0.5烤烟 29.24 1.7蔬菜 6709.74 1.3水果 2414.12 0.8表 1:2011 年主要农产品产量 [1](河南统计网)1.1 种植面积逐年扩大,粮食产量大幅提高“十五”以来,随着农村税费改革的全面推行和对种粮农民实行直接补贴以及国家不断提高粮食最低保护收购价等多种惠农政策的实施,河南农民种粮积极性再次得到激发,全省粮食种植面积逐年增长。2010 年全省粮食作物播种面积达到 14610 万亩,比 2001 年增加了 1376 万亩,增长10.4%。其中夏粮面积由 7323 万亩增至 7960 亩,增加 637 万亩,增长 8.7%;秋粮面积由 5910 万亩增至 6650 万亩,增加 740 万亩,增长近 12.5%[2](见图 1)。第 3 页(共 19 页)图 1:2001—2010 年全省粮食种植面积走势图在培育和推广良种良方、测土配方施肥、统一科学的田间管理以及统一机播机收等技术和措施的共同作用下,全省粮食单产水平大幅度提高。2010 年全省粮食平均亩产为 372 公斤,比 2001 年增加 61 公斤,增长19.5%,其中夏粮亩产为 388 公斤,秋粮亩产为 353 公斤,分别比 2001 年的 319 公斤和 301 公斤增长 21.6%和 17.3%。在单产水平提高和面积增加的双重作用下,全省粮食总产更是实现了节节攀升。从 2001 年到 2010 年的十年间,除了 2003 因秋粮严重受灾导致产量减少外,其它年份均为增产,且从 2004 年起连续七年增产,连续五年超千亿斤。2010 年全省粮食总产达到 1087.4 亿斤,比 2001 年增 32%。其中夏粮产量 618.1 亿斤,比2001 年增 32.2%,秋粮产量 469.3 亿斤,比 2001 年增 31.7%(见图 2)[2]。图 2:2001—2010 年全省粮食总产量走势图第 4 页(共 19 页)1.2 高产作物比例日趋扩大河南粮食作物基本为一年两熟,夏粮主要种植小麦,秋粮品种相对较多,主要有玉米、稻谷、大豆、红薯等。近年来随着社会需求的增加和经济效益的好转,高产粮食作物种植面积日趋扩大。2010 年,全省 14610 万亩粮食作物种植面积中小麦、玉米、稻谷、大豆等的种植面积分别为 7920万亩、4419 万亩、942 万亩、680 万亩,和 2001 年相比,小麦、玉米、稻谷的种植面积分别增加了 718 万亩、1119 万亩和 318 万亩,增幅分别为10.0%、33.9%和 51.0%,而大豆的种植面积则减少了 166 万亩,减幅为19.8%。其中小麦、玉米、稻谷、大豆的种植面积占全年粮食作物面积的比重也分别由 2001 年的 54.4%、24.9%、4.7%、6.4%调整为 2010 年的54.2%、30.2%、6.4%、4.7%。(见图 3)[2]。图 3:主要粮食作物面积构成图1.3 农业生产机械化程度进一步提高经过多年的积累和发展,河南省农用机械总动力和数量有了较大幅度的增长。截止 2011 年年底,河南省农业机械总动力 10515.79 万千瓦,比上年增长 3.1%;农用拖拉机 386.83 万台,增长 0.2%;农用运输车 219.62万辆,增长 0.03%;农村用电量 281.82 亿千瓦小时,增长 4.6%[1]。至2007 年底,全省有效灌溉面积达 4956 千公顷,占全省耕地面积的近70%;机耕面积 6058 千公顷,占耕地面积的 84.1%[3]。第 5 页(共 19 页)1.4 农业生产集约化、产业化、组织化程度继续加强在耕地数量多年来基本稳定不变的情况下,农用机械总动力和有效灌溉面积以及化肥、农业、农用薄膜、农村用电量、农用柴油等农用物资的使用量逐年增加;主要农作物单位面积产量逐年提高;粮食产量自 1998年首次超过 400 亿公斤之后,连续多年稳中有升,2004 年~2008 年连续五年实现丰产,2005 年、2006 年、2007 年粮食总产量分别达到 458.2 亿公斤、511.2 亿公斤、524.5 亿公斤(河南统计网,2008),粮食保障能力增强。1.5 农民从业结构继续优化,非农产业就业人数比重增加从 2000 年到 2007 年,在乡村全部就业人员中,从事农业生产的人数从 3559 万下降到 2910 万,从事农业生产的人数占全部就业人数的比重从75.5%下降到 60.4%;而从事非农产业的人数从 1153 万增加到 1905 万,增长了 65.2%,从事非农业生产人数的比重也由 24.5%上升到 39.6%(河南统计网,2008)。1.6 农民收入持续增长,农民生活水平稳步提高2007 年,全省农民人均纯收入达到 3852 元,同比实际增长 18.1%,连续两年实现两位数增长;农民收入构成呈现新的特点,农产品生产等家庭经营收入虽仍是主要来源,但工资性收入快速增长;农村居民恩格尔系数由 2000 年的 50%下降到 2007 年的 38%(河南统计网,2008),表明随着农民收入的增长,其消费支出结构不断优化,生活水平稳步提高。1.7 粮食生产区域布局日趋合理“十五”以来,全省根据不同生态类型的特点,对高中产、水旱地、旱晚茬品种合理搭配,大宗粮食作物生产进一步向优势区域集中。目前全省种植 30 万亩以上的优质小麦生产县达到 50 多个,基本形成了豫北、豫西优质强筋小麦生产区域带,豫南淮河两岸优质弱筋小麦生产基地,豫东、豫北优质专用玉米生产基地,沿黄、沿淮优质稻米生产基地和豫东优质高蛋白大豆生产基地。2010 年全省集中连片高产田粮食作物种植面积已达2676 万亩,占全省粮食作物总播种面积的 18.3%,全省吨粮田面积接近千万亩 [2]。2 河南现代农业建设中存在的主要问题和基本矛盾第 6 页(共 19 页)2.1 河南省现代农业建设中存在的问题2.1.1 现代农业基础仍不牢固河南省作为农业大省、人口大省,人多地少的矛盾异常突出,农田水利化、化学化等也处于较低水平。2007 年全省耕地面积 79261 万公顷,农业人口人均耕地仅 0.12 公顷,只相当于美国人均耕地占有量的1/239(2004 年美国人均 28.7 公顷)、英国、法国和德国等西欧国家的1/67(2004 年人均 6~10 公顷)。同时,耕地质量的退化、严重的水土流失、粗放的农业生产方式等所引起的土地资源浪费和农业生态环境的不断恶化,使得河南省人多地少的矛盾日益突出。此外,河南省目前还有 5600万亩中低产田,占耕地面积的 52%,加上自然灾害频繁、抵御灾害能力弱,导致农业生产波动很大,对农业的持续稳定发展构成严重威胁 [4]。近几年,虽然全省化肥、农药、农膜、农用柴油使用总量不断增长,但地均使用量却仍处于较低水平。2007 年河南省平均每公顷耕地化肥、农药、农膜、农用柴油施用量分别为 791 千克、17.4 千克、16.2 千克、121.6千克,而德国在 1936 年按 100%有效成分计算的每公顷化肥使用量即达到87.5 千克,日本在 1990 年每公顷水稻生产上投入的肥料费、农药费和农机费即分别达到了 8.98 万元、7.53 万元和 42.83 万元。尽管近年来河南省农田水利建设取得较大成就,但农田水利设施建设仍比较滞后,防涝抗旱能力仍然不高。从 2000 年到 2007 年,全省水库数由 2396 座减少到 2336 座,灌区有效灌溉面积从 1221.6 千公顷增加到1647.7 千公顷,仅增加了 426.1 千公顷;2007 年全省有效灌溉面积 4956千公顷,占全部耕地面积的 68.8%,尚有 31.2%的耕地得不到有效灌溉;旱涝保收田面积 3962 千公顷,占全部耕地面积的 49.98%。河南省农业稳产高产的基础仍然面临较大挑战。2.1.2 农业经营规模小,组织化程度低,经营方式落后农业机械化的发展、农村劳动力人数绝对增加和劳动力转移的迟滞,使人多地少的矛盾日益加剧,加之农村土地的使用权流转进展十分缓慢,致使河南省目前的农业在很大程度上还是传统的、原始的小农小本耕作经营。河南省的农户数量从 2000 年的 1972 万户增加到 2007 年的 2033 万户,户均常用耕地面积仅 0.35 公顷,而美国农场的平均规模则为 177 公顷(2004 年)。从创造的价值看,1999 年河南平均每个劳动力年创造农业第 7 页(共 19 页)产值 889 美元,美国为 48104 美元,相差 54 倍(陈文强,2004)。这种以高成本低效率的“超小型”农户经济为主体的小农经营,不仅难以形成规模效益,大大限制了农村劳动生产率和农产品商品率的提高,而且成为农业现代化发展的严重“瓶颈”——农业专业化程度偏低,农业产业结构单一,农业生产机械化的规模作业也受到阻碍。同时,农户小规模粮食生产的技术创新动力不足,不仅弱化了农业生产经营主体降低生产成本和交易成本的努力,而且这种“小规模”和“剩余劳动”还排斥现代技术的“过密化”,影响农业机械化的应用和普及。河南省通过产业化,组织并引导了 561 万户农户(占农村总户数的27.6%)走上了农业现代化快速发展的轨道,但从总体上看,农民的组织化程度不高,不同形式的专业合作社尚处于发展中(高海水,2008),全省尚有 2/3 以上农户游离于农业产业化组织之外。即便是处于产业化组织之中的农户,也是松散型居多,紧密型较少,组织化程度低。即使已建立的产业化组织,其自身发育程度也不高,加之缺乏资金、技术、信息和相应的管理手段,一些产业化组织难以发挥“组织农户”的作用,致使广大农民在产业化经营中存在一定的盲目性、滞后性,从而使农业的社会化大生产难以全面、深入地推进,延滞了农业产业化促进农业现代化发展的进程(蔡世中,2008)。2.1.3 农业产业化经营程度低河南农业结构性矛盾较为突出,农村第二、第三产业特别是加工业和为农业生产提供产前、产中、产后服务的服务体系建设发展滞后。河南省农产品加工业产值与农业产值之比仅为 0.7︰1,生产的食品仅占消费的25%,农产品加工程度只有 45%,而发达国家这三个指标分别达到3︰1、90%、80%。农产品加工大多为初加工,精深加工程度较低,初加工与精深加工的比例仅为 1︰0.8。产品综合利用水平普遍较低,由此导致产业链条短,产品附加值低。加工企业规模较小,骨干龙头企业少而小,带动能力不强。全省农产品加工企业有 4 万多家,规模以上加工企业只有3000 多家,不足 10%;而这其中真正规模较大、辐射面广、带动能力较强的企业仅有 128 家,占 3.49%(蔡世中,2008)。另外,加工企业与农户利益联接机制不完善,农产品加工带动农户增收能力有限,农业生产、加工、销售不能有机地结合在一起,生产结构层次较低,农工商一体化进程缓慢,
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    本文标题:中原经济区背景下河南农业生产发展思路探讨.rar
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