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论河南省现代产业体系的构建.rar

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    河南省 现代 产业 体系 构建
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    第 1 页(共 10 页)论河南省现代产业体系的构建作 者:贡翔指导老师:边柳摘要:构建现代产业体系,是推动经济发展方式转变、有效应对国际金融危机冲击的战略举措,已成为一个国家或地区经济持续发展、产业竞争力不断提高的基础。如何构建河南省现代产业 体系是当前应对经济危机和转变增长方式最要紧的问题。本文通过介绍现代产业 体系的内涵,分析河南省现代产业体系的现状,提出了一些建议,希望能对我省现 代产业体系的构建有所启示。关键词:河南省;现代产业体系;产业结构升级0 引言现代产业体系是现代元素较为显著的产业构成,具有效益好、消耗低、污染少、附加价值高等特点。建立现代产业体系是党的十七大报告做出的重大战略部署,也是河南省加快转变发展方式、提升产业竞争力的一个重大战略任务。多年来,河南省在产业优化升级上积极探索,取得了一定的成效,但是从“求实、求效”的角度来看,存在“实质进展不快,实际效果不好,实有效益不高”等问题。金融危机和世界性经济的衰退所带来的产业结构调整,以及区域经济竞争态势的发展.促使河南不断创新发展理念,加快转变发展方式,依托自身优势加快构建具有河南特色的现代产业体系。 1 现代产业体系的内涵产业体系是由生产、经营、市场、科技、教育、服务等诸多方面相互作用和相互依赖的具有提升产业地位、增强产业竞力、促进产业经济发展和推动产业现代化进程的有机整体。所谓的现代产业体系,是能够通过有效条件、支撑和保障,研发、制造、经营比较普遍的优质或高附加值的产品。通过高科技含量、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、第 2 页(共 10 页)市场秩序良好的产业发展环境为依托,并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续的新型产业体系。是信息化、知识经济时代,由相互联系的各产业所组成的体系。一般来说,现代产业体系的框架由 5 个方面构成:一是体现产业实力的产业结构,也就是大部分产品处于产业高端、 “三二一”的产业结构。这是现代产业体系与传统产业体系的重要区别。二是体现产业发展动力的主导产业、支柱产业、基础产业。形成层次分明、梯次发展的产业演进系统。工业化每个发展阶段的主导产业、支柱产业与其发展阶段相适应。三是体现竞争力的产业组织。包括各类企业、企业集团、产业集群、产业链条、产业联盟等,这是现代产业体系的载体。产业组织是产业的“集合体” ,是构成产业部门的基本单元,也是产业竞争力的具体体现。四是起着平台作用的支撑系统,包括区域创新能力、融资能力、基础设施支撑能力、城市承载能力等。有了强大的支撑系统、优化的产业结构、动力强大的主导产业、竞争力强的产业组织才能形成。做好产业平台是构建现代产业体系的基础条件。五是体现发展氛围的产业发展环境,包括宏观调控、产业政策、政治法治、社会人文等,这是吸引产业发展要素、促进产业发展的基本条件。2 河南省产业体系的现状及存在的问题从三大产业及其内部结构来看,河北省产业结构性矛盾较突出。结构层次低,发展滞后。就第一产业来讲,农业生态的破坏和农村的污染严重,农业自然资源开发存在严重的浪费,农业科技投入不足和农业基础设施建设与农村公共服务落后,影响了农业产业化和农业规模经济的发展。就第二产业来讲。河北省经济发展的粗放度较高,传统行业仍是河北省的支柱行业:工业经济结构性矛盾突出,整体技术装备和工艺水平落后,产业趋同化严重。就第三产业来讲,河北省服务业内部结构中,传统服务业占据主体地位,现代服务业比重较低,发展后劲不足.从产业的技术进步情况看.河北省的产业整体技术水平较低,高新技术产业发展不足。首先,技术装备和生产工艺落后。其次,河北省产业创新能力较低,与发达地区相比,仍存在较大差距。第三,高第 3 页(共 10 页)新技术产业发展滞后.第四,在价值链分工中,河北省工业处在低端位置,对国内外核心技术和关键部件依赖度较高,附加值难以较大幅度提高。2.1 河南省产业体系的现状经过改革开放30年的发展,河南成功实现了从农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变。2003—2009年,河南生产总值年增长速度分别达到10.8%、13.7%、14.2%、14.4%、14.4%、12.1%和10.7%,均高于全国GDP年增长速度。人均生产总值占全国平均水平的比重分别是71.8%、76.8%、80.5%、82.8%、84.6%、86.5%和85.8%,总体呈上升趋势。工业经济整体实力显著增强,工业增加值占GDP的比重达到50%左右,对全省经济发展具有较强的支撑带动作用;农业摹础地位得到巩固加强,产业化经营水平不断提高,粮食总产量稳定在1000亿斤左右,连续多年保持全国首位;服务业、高新技术产业发展速度和水平不断提高;基础产业和基础设施支撑能力实现较大提升,全国重要的综合交通枢纽地位基本确立,综合能源基地建设初具规模,水资源配置和防洪抗灾能力进一步提高;产业集聚初步形成,重点产业带和产业集聚区发展迅速,形成了一批具有地方特色、在全国具有较强竞争力和影响力的产业集群。总体上看,河南已经进入工业化加速推进阶段,形成了以工业为主导,农业基础巩固,服务业加快发展,基础产业支撑能力不断增强的重型化产业体系,为构建现代产业体系打下坚实的基础。2.2 河南省产业体系存在的问题2.2.1三次产业发展不协调首先,作为国民经济基础的农业没有得到彻底的改造。农业在整个产业结构演进过程中由于生产技术、管理等原因,因而在产业结构和就业结构上存在物质技术基础薄弱、农业生产率低、农业占用劳动力大等问题,农业劳动力就业比重高,第三产业就业比重低。其次,第二产业内部结构性失衡没有彻底解决。具体来说,能源第 4 页(共 10 页)和原材料等基础产业的发展相对滞后,附加值高、技术密集型的加工工业产品没有形成支柱产业,而一般技术水平的产品生产能力严重过剩,高新技术产品的生产能力严重不足。再次,第三产业相对滞后,特别是现代服务业发展滞后。第三产业内部存在着结构低水平的问题,表现为生活型服务业长期占主导,生产型服务业发展滞后,金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息咨询服务业严重落后。为生产生活服务的基础设施严重不足,主要表现在交通运输业、邮电通讯业、商业、金融、教育远远不能满足经济和社会发展的需要。2.2.2产业结构层次低,产业关联性低产业结构层次低,吸纳劳动力的能力弱,社会积累规模小,资本投入不足。目前,河南省三次产业中,产业的关联性、紧密度还比较低,产业的专业化分工程度不高。表1中,2005年,河南省三次产业比重分别为18.17%、47.88%和33.95%。第一产业比重高于全国平均水平5.3个百分点,第二产业的比重高于全国平均水平4.6个百分点,第三产业的比重却远低于全国平均水平9个百分点。而河南省又是人口大省,2002年全部人口占全国总人口的比重接近7.2%,其中劳动力的55.4%又主要服务与第一产业。大量农村剩余劳动力的转移和城镇下岗职工的再就业无疑给经济和社会发展造成了巨大的压力。特别是第二产业的发展滞后使工业化在该阶段所表力现出来的工业的迅速发展和第二、三产业对劳动力的强大吸纳能力的一般特征不是十分明显,这也说明劳动力要素对社会财富的贡献度比较低下。劳动力作为消费者又需要社会为其提供完善的社会保障体系,增加公共财政的消费支出,这无疑会影响积累资金的聚集和投入,在其他社会资金尚存在进入障碍的情况下,必然影响和制约工业化进程的加快。表1 河南省14年间(1992-2008)三次产业增加结构变动年份 比重(第一产业) 比重(第二产业) 比重(第三产业)1992 27.50% 43.20% 29.30%1997 24.53% 47.28% 28.19%2002 20.20% 47.00% 32.80%2005 18.17% 47.88% 33.95%第 5 页(共 10 页)2008 17.39% 48.36% 34.25%2.2.3产业结构趋同,缺乏整体规划缺乏整体规划和协调,地区产业结构趋同,产品结构初级化严重。由于缺乏整体规划和协调,产业结构趋同的结构是过度的竞争和资源的低层次过度开发和浪费。河南省丰富的资源优势,迟迟难以转化为经济优势和地区强势。产业结构在低水平的重复,使经济发展水平决定的资本供给难以满足高新技术产业、区域性主导产业等的发展需要,结构升级缓慢。另外,较低水平的产业供给决定了河南省的产品结构存在较为明显的初级化特征。河南工业增长基础的薄弱,更突出表现在技术含量低,附加值低的采掘业、初级产品加工业所占比重较大,而电子、信息技术、生物工程、空间物理等带动能力强的高新技术产业相对薄弱,特别是通讯设备、计算机及其他电子设备制造业占比小。新兴的电子行业尚不能成为河南省的主导产业,高技术产业还难以成为推动河南省经济增长的重要力量。 3 河南省构建现代产业体系的必要性河南省构建现代产业体系的必要性现在经济领域的竞争不仅是企业加工制造能力的竞争,重要的是产业体系化程度的竞争。发展现代产业体系,完善产业结构体系,就会形成整体竞争力。总之,现代产业体系是提升区域竞争力和可持续发展能力的根本途径,是促进工业由大变强的重要保证。3.1构建现代产业体系是河南省提高产业结构层次的需要 2008年,河北省地区生产总值构成为17.39%,48.36%,33.25%,表明河北省产业结构层次偏低、产业发展质量不高。加快构建现代产业体系,能有效提高三大产业的发展质量,形成高效农业、先进制造业和高端服务业联动发展的产业格局。3.2构建现代产业体系,是顺应经济全球化的现实要求随着经济全球化的深入发展,各国都在加快进行产业结构优化升级,以促进经济的快速发展.近年来,我国在财税、投融资、土地、环保等方面出台了一系列政策措施,以加快调整产业结构,这为河北第 6 页(共 10 页)省加快经济转型升级、建立现代产业体系提供了良好的环境。河南省应顺势而为。紧紧把握经济转型规律,加快产业结构优化升级的步伐,加快构建现代产业体系。 3.3构建现代产业体系,是加快河南省经济发展的必由之路产业体系是一个国家或地区产业竞争力的集中体现。建立现代产业体系,就是建立是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托.并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。现代产业体系的建立就是把原来落后的产业体系转变为先进的产业体系的过程;是以劳动密集型产业为主的产业体系向技术密集型产业为主的产业体系转变的过程:是由高能耗、高污染、高投入、低效益的粗放型发展方式向低能耗、低污染、低投入、高效益的集约型发展方式转变的过程。因此河北省进行产业结构的优化升级,建立现代产业体系,是提升产业竞争力,促进经济的又好又快发展的必由之路。4 构建河南省现代产业体系的对策建议我省现代产业体系主要由五大产业板块组成:以装备制造、有色冶金、化工、食品、服装纺织等为主的工业主导产业,以电子信息、生物、新材料等为主的高技术产业,以文化、旅游、现代物流、现代金融等为主的现代服务业,以能源、水利、交通、信息化等为主的基础产业,以现代畜牧业、花卉园艺、经济作物等为主的现代农业。4.1做大做强工业主导产业4.1.1装备制造装备制造业是我省的优势产业之一,要在大型成套装备、输变电重大装备、大型农业机械、大型工程机械、精品基础件等6个关键领域实现突破。以提高“加工制造、自主创新和系统集成”三大能力为核心,依托骨干企业,加强重组合作,重点发展大型煤化工、超高压输变电装备、石化装备、高铁设备、数控机床、核级电机、重型轴承和关键汽车零部件等优势产品,加快推进洛阳动力谷、中原电气谷、洛阳重型装备、洛阳轨道交通等重大基地建设,形成大型装备成套化、整机第 7 页(共 10 页)制造系列化、配套协作专业化的产业发展格局。4.1.2有色冶金我省是中国有色金属工业第一大省,有很好的资源和产业基础,今后要着力完善提升煤一电一铝一体化产业链条,大力发展高水平铝合金和汽车、轨道交通、航空用铝等精深加工产品,积极推进行业整合重组,做强做大骨干企业集团,加快推进节能减排和综合利用,使河南成为具有国际竞争力的铝工业基地。加大技术创新力度,规模化发展航空、电子、医疗器械用镁、钛、钼、铅等精深加工产品。迸一步优化钢铁产业布局,全面实施精品钢工程,着力发展冷轧薄板、无缝油井管等钢铁精深加工和特色优势产品,提升产业集中度和竞争实力,着力打造洛阳有色金属新材料基地、鹤壁镁加工、济源铅锌和安阳精品钢基地,积极发展郑州、商丘、焦作、三门峡等铝工业产业园区。4.1.3化工围绕建设全国重要的现代化工产业基地,充分发挥资源和市场优势,以规模发展、技术先进、精深加工和循环经济为重点,以石油化工、盐化工、煤化工“三化”融合发展为途径,强力推进郑州、永城、鹤濮、义马等四大现代煤化工基地、平漯煤盐化工基地、洛阳石化基地和商丘千万吨炼油基地建设,积极发展高附加值精细化工产品,形成产业链条完备,产品结构优化、技术装备先进、综合竞争力强的产业格局。4.1.3食品适应消费升级和食品安全新要求,紧紧抓住优质安全、精深加工、市场营销、集约发展四个关键环节,以提高产业整体竞争力为目标,以打造安全放心食品产业体系为基础,以专业化、标准化、规模化为重点,构建原料基地一加工、市场营销、集约发展四个关键环节,以提高产业整体竞争力为目标,以打造安全放心食品产业体系为基础,以专业化、标准化、规模化为重点,构建原料基地一加工生产一市场销售为一体的绿色食品产业链,推进主食工业化,肉类加工升级,果蔬精深加工,饮品升级,优质卷烟,优质油脂和调味品、休闲食品升级,淀粉深加工等8大工程,建立完善原料、流通、创新、安全监管、第 8 页(共 10 页)名牌培育等5大保障体系,积极推进沿京广食品产业带建设,着力打造面制品、肉制品、果蔬制品、奶制品、卷烟优势品牌,成为全国重要的食品工业基地。4.1.4服装纺织适应消费结构升级和拉动就业的新要求,突出发展棉布、化纤布、产业用纺织品,积极开发高附加值产品,积极培育和引进知名品牌,提升服装规模和档次,推进郑州、安阳等服装产业集聚区建设,推进产业结构升级,形成亚洲地区重要的新兴服装纺织基地。4.2积极发展高技术产电子信息努力突破高端核心产品,抢占技术和产业规模制高点,重点发展新型平板显示、新型电源、半导体照明、新一代移动通讯、数字视听、软件及集成电路设计等产业,着力打造四个特色优势产业链(即硅光伏、光成像、绿色照明、电动汽车),积极培育六个新兴产业集群(消费类电子、集成电路、网络与通信、应用电子、动漫、软件外包)。生物及新医药发挥生物资源优势,突出生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五个领域,重点加强转基因、创新药物、现代中药等关键技术和重要产品研制,实施化学原料药关键技术提升、中药现代化创新、基因工程药物培育等重大工程,构建生物能源、生物制造、生物环保等产业快速发展的新格局,使我省成为国内具有较强竞争力的生物产业基地。新材料围绕信息、生物、航空航天、重大装备、新能源等产业发展的需求,提高精深加工水平,重点发展新型结构材料、新型功能材料、新能源材料、环境节能材料等产业集群,着力打造镁材料及合金、钛材料及合金、超硬材料产业链条,重点建设洛阳新材料,郑州航空材料、超硬材料,周口生物基材料,新乡汽车用零部件材料等重大基地。4.3大力发展现代农业4.3.1粮食核心区围绕保障国家粮食安全和农民增收两大核心任务,通过稳定面积、主攻单产、改善条件、创新机制、完善政策,提高粮食生产的规模化、第 9 页(共 10 页)集约化、产业化、标准化水平,逐步建立起粮食生产稳定增长的长效机制,把我省建设成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区。要重点实施主要粮食作物技术与应用研究、新品种选育引进和繁育、测土配方施肥和气象防灾减灾等一批农业科技开发与推广项目,增强粮食生产科技支撑能力。4.3.2现代畜牧业重点推进产业基地建设、服务体系完善、发展机制创新等三大战略任务,统筹畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全,提高畜牧业综合生产能力,建成全国重要的优质安全畜产品生产加工和供应基地。着力建设优质肉牛、优质乳品、优质生猪、优质禽类四大产业基地,完善良种繁育推广体系、饲料兽药生产体系、动物疫病防治体系、市场信息服务体系四大服务体系,改革创新投入稳定增长机制、质量安全保证机制、产业经营发展机制、生态养殖引导机制四大发展机制。4.3.3花卉园艺产业我省在花卉园艺方面具有天然的资源优势,许昌已经形成观赏苗木优势产区,洛阳牡丹也成为国际品牌。要发挥优势把我省建成全国最大的名贵花卉生产、繁育和出口基地之一。重点建设豫中郑州盆栽植物、许昌观赏苗木、豫西洛阳牡丹、豫东开封菊花、豫南南阳月季、豫北濮阳鲜切花六大花卉园艺产业基地。进一步强化良种繁育体系、市场服务体系、科技创新体系等服务体系建设。4.3.4经济作物重点建设优质棉产业化工程、黄淮海优质花生产业带、淮河流域优质白芝麻产业带。以主要高速公路和沿线及大城市近郊为重点,建设全国最大的温棚蔬菜白色长廊和国家重要的菜篮子生产基地。大力建设焦作四大怀药基地、西峡山茱萸基地、封丘金银花基地和济源冬凌草基地等中药材生产基地。在新郑机场开发区建设河南道地中药深深加工基地。加快建设黄淮平原优质蘑菇、伏牛桐柏山区优质香菇黑木耳、豫北平原优质白灵菇金针菇和豫中优质平菇四大优势食用菌产业带。4.4加快发展现代服务业第 10 页(共 10 页)4.4.1文化产业重点发展传媒出版、文化旅游、演艺娱乐、影视制作、文化创意、动漫游戏、艺术品与工艺美术、文化会展、武术杂技等九大产业,加大扶持力度,形成完善的产业体系,实现文化产业快速协调可持续发展。着力构建以郑州为中心,以沿黄文化产业带为主轴,以豫北和豫南文化产业区为两翼,以各地特色文化产业区块为支撑的“一带两翼”文化产业区域布局,打造具有中原文化和黄河文化特色的沿黄文化长廊,努力把郑州建成全省文化产业中心和全国重要文化产业基地。4.4.2现代物流现代物流完善以郑州现代物流枢纽为中心,中原城市群为重点,区域物流枢纽、综合物流园区和专业物流市场为支撑的现代物流网络体系。加大郑州国际物流园区建设力度,重点抓好郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空货运中心、郑州铁路集装箱货运中心、郑州铁路零担货运中心、中南邮政物流集散中心、郑州出口加工区、河南进口保税区七大物流工程建设。构建以郑州中心物流枢纽为重点,以洛阳、商丘、安阳、南阳、信阳五个区域物流枢纽为支撑,以九大综合物流园区和一批专业物流市场为载体,相互协调、布局合理的结点网络体系。4.4.3旅游业坚持中原文化与山水生态并重,城市旅游与景区旅游并重的发展模式,将全省建成城市旅游发达,景区旅游繁荣, “华夏根源文化”特色鲜明,山水生态成为强势产品,区域旅游大环境优越,产业效益显著的国内外直接旅游目的地之一。4.4.4现代金融以健全金融机构体系、培育金融市场、加快金融改革创新、优化金融生态环境为重点,以郑州金融商务区建设为突破口,大力发展银行、证券、保险、期货、信托等金融产业,保持金融总量的快速增长,提高金融效率,增强金融业的竞争力和辐射力,把郑州建设成我国中西部地区重要的区域性金融中心。组建省级股份制银行、地方法人保险
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