当前位置:首页>> >>


[优秀]中原经济区规划的演化及趋势研究.rar

收藏

资源目录
    文档预览:
    编号:20180915222605609    类型:共享资源    大小:59.50KB    格式:RAR    上传时间:2018-09-15
    尺寸:148x200像素    分辨率:72dpi   颜色:RGB    工具:   
    20
    金币
    关 键 词:
    优秀 中原 经济区 规划 演化 趋势 研究
    资源描述:
    编号:09009110205南阳师范学院 2013 届毕业生毕业论文(设计)题 目: 中原经济区规划的演化及趋势研究 完 成 人: 董朝阳 班 级: 2009 - 02 学 制: 4 年 专 业: 地理科学 指导教师: 辛晓十 完成日期: 2013-04-05 目录摘要 .............................................................(1)0 引言 ...........................................................(1)1 中原经济区规划内涵 ...........................................(1)1.1 中原经济区规划的范围 ........................................(2)1.2 中原经济区规划的战略定位 ....................................(2)1.3 中原经济区规划的战略意义 ....................................(2)2 中原经济区规划演化 ...........................................(3)2.1 中原地区经济技术协调会 ......................................(3)2.2 中原城市群 ..................................................(3)2.3 中原经济区 ..................................................(4)2.4 小结 ........................................................(5)3 中原经济区发展现状分析 ......................................(5)3.1 中原经济区发展优势 ..........................................(5)3.1.1 区位优势 .................................................(5)3.1.2 人口优势 .................................................(5)3.1.3 农业优势 .................................................(6)3.1.4 资源优势 .................................................(6)3.1.5 文化优势 .................................................(6)3.2 中原经济区面临问题 ..........................................(6)3.2.1“三农”问题突出 .........................................(6)3.2.2 工业经济核心竞争力不强 ...................................(6)3.2.3 城镇化率低于全国平均水平 .................................(6)3.2.4 人口压力依然突出 .........................................(7)3.2.5 中心城市辐射带动作用不强 .................................(7)3.2.6 经济区内部协调合作困难 ...................................(7)3.2.7 建设周期长、难度大 .......................................(7)3.2.8 经济区建设面临激烈的区域发展竞争 .........................(7)3.2.9 制度性约束因素依然存在 ...................................(8)4 中原经济区发展趋势分析 ......................................(8)4.1 中原经济区发展趋势 ..........................................(8)4.1.1 农业现代化 ...............................................(8)4.1.2 新型工业化 ...............................................(8)4.1.3 新型城镇化 ...............................................(8)4.1.4 交通一体化 ...............................................(9)4.1.5 金融一体化 ...............................................(9)4.1.6 信息一体化 ...............................................(9)4.2 中原经济区发展建议 ..........................................(9)参 考 文 献 .......................................................(10)Abstract.........................................................(10)第 1 页 共 10 页中原经济区规划的演化及趋势研究作 者:董朝阳指导老师:辛晓十摘要:中原经济区在“十二五”的开局之年——2011 年正式上升为国家战略,填补了中原地区没有国家战略的空白,这对中原地区的崛起至关重要。从提出到批准,经历了漫长的过程,体现了河南发展战略理论和实践层次上的提高,更体现了区域规划向国家利益的靠近。本文通过分析这种过程,并提出中原经济区规划战略上的上升方向和空间,为中原经济区规划的建设提供理论指导。关键词:中原经济区;演化;趋势0 引言:2008 年以来,国家不断完善区域经济发展规划。起初是长三角、环渤海湾等“八大经济圈”陆续划定;紧接着,2009 年至 2010 年13 个区域发展规划相继上升为国家战略。但是,河南省作为中华文明重要发源地、第一农业大省和人口大省,一直没有被上升为国家战略的区域发展规划。从中原城市群规划到中原经济区规划经历了漫长的过程,直到 2011 年 10 月 7 日,国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式发布,中原经济区规划才正式上升为国家战略。2012 年 11 月,国务院批复《中原经济区规划》 ,建设中原经济区拥有了纲领性文件。1 中原经济区规划内涵中原广义常指“黄河中下游地区” ,以河南省为主体,包涵河南周边部分地方的广大地区,包括河北省南部、山西省东南部、山东省西部、安徽省北部、江苏省西北部等地区;狭义即专指河南省。中原地区是中华文明的重要发源地,是历史上的政治、经济、文化中心。依据中原地区历代的变迁和文化影响,可将中原的四至界线第 2 页 共 10 页定为:北临太行山 ——漳河一线,南至沔水 ——淮河一线,西靠华山,东达泰山 ——泗水一线。1.1 中原经济区规划的范围规划范围包括河南省全境,山西省长治市、运城市、晋城市,河北省邯郸市、邢台市,安徽省宿州市、蚌埠市、淮北市、阜阳市、亳州市和淮南市凤台县、潘集区,山东省菏泽市、聊城市和泰安市东平县,全区面积 28.9 万平方公里,总人口 1.79 亿,2012 年地区生产总值 4.6 万亿元。中原经济区作为国家层面重点开发区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京广通道纵轴的交会处,涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,是沿海地区发展的重要支撑,是中部崛起的重要基地,也将是继“长三角” 、 “珠三角” 、 “京津冀”三大经济区之后的第四大经济区。1.2 中原经济区规划的战略定位中原经济区规划战略定位为国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国“三化”协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区 [1] 。建设中原经济区的总体目标为“五新”:增创粮食生产新优势,构筑“三化”新格局,实现改革开放新突破,取得转型发展新跨越,开创和谐社会建设新局面 [2] 。2011 年国务院正式下发的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确指出:“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务。”1.3 中原经济区规划的战略意义经济区,是指在劳动分工基础上形成的不同层次和各具特色的地域经济单元,是以中心城市为核心,以农业为基础,以工业为主导,以交通运输和商品流通为脉络,具有发达的内部经济联系,并第 3 页 共 10 页在全国经济联系中担负某种专门化职能的地域生产综合体 [3] 。在经济全球化和区域经济规划深入发展的背景下,中原经济区规划建设,是以河南为主体的中原地区加快推进农业现代化、新型产业化、新型城镇化进程的新要求。建设中原经济区, (一)有利于国家区域经济布局的进一步完善;(二)有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施;(三)有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块;(四)有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势;(五)有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子;(六)有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律,更好地深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式。中原经济区是客观存在的,并且具有独特的区位优势、人口优势、文化优势、粮食优势、基础优势和后发优势,在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。2 中原经济区规划演化2.1 中原地区经济技术协调会较早关于中原经济区规划,是在 1985 年 9 月,由当时的邯郸市长白录堂和新乡市长刘仲轩倡议,并协商中原 13 市联合成立的中原地区经济技术协调会。成立时,该经济区包括安阳、焦作、新乡、鹤壁、濮阳、济源 6 个中原城市和长治、晋城、邢台、邯郸、临清、菏泽、聊城等中原周边城市。以经济建设为中心,加强联合协作,实行优势互补,促进共同繁荣,推进中原经济区政治、经济、文化和社会建设全面发展。组织原则是“平等互利,优势互补,统筹协调,共同发展” 。 除此之外,1986 年,周口、商丘、徐州、淮安、菏泽、阜阳等20 个市组成了“黄淮经济协作区”;三门峡、运城、渭南、临汾 4个市建立了“晋陕豫黄河三角经济协作区”。可以说,这些协作区的多年运行,无疑为中原经济区规划提升为国家发展战略积累了经验。第 4 页 共 10 页2.2 中原城市群2003 年 7 月,河南省委、省政府在《河南省全面建设小康社会发展规划纲要》中正式提出了中原城市群的概念,明确界定了中原城市群的范围。中原城市群规划以郑州为中心,包括洛阳、开封、新乡、许昌、焦作、济源、漯河、平顶山在内共 9 个省辖(管)市,土地面积 5.87 万平方公里,人口 3872 万。随后,由于中原城市群缺少龙头,缺少核心突破口,便将中原城市群调整为郑洛城市工业走廊(东起郑州中牟,西至三门峡义马市)优先发展,以“双龙头”城市带动中原城市群发展的战略。然而,半年后,这个调整还没有完全展开就中断了。2006 年,河南省又调整了方向,提出“郑汴一体化” ,同年 10 月,郑开大道建成通车。2007 年,河南省先后以“郑东新区综合配套改革实验区方案”和“郑汴一体化综合改革实验区方案”两次申请,均告失败。2008年,又以中原城市群之名,与武汉城市圈、长株潭城市群的“国家资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区”进行竞争,最后,再次面临失败。中原城市群规划一直未上升为国家战略有众多原因,主要原因如下:(一)缺乏带动作用的中心城市,郑州作为中原城市群的中心城市,带动作用不明显;(二)各个城市之间经济联系并不密切,每个城市都发展自己的特色产业,并且产业体之间关联性不强;(三)粮食安全问题,河南作为第一农业大省,必须保证不以牺牲粮食为代价,实现三化协调发展;(四)规划局限于河南省内部,中原地区包括河南及其周边地区,要想上升为国家战略不能受行政区划限制,要建立“大中原经济区” 。2.3 中原经济区现在的中原经济区规划,是 2010 年河南省在谋划“十二五”发展过程中提出的;2011 年正式上升为国家战略;2012 年国务院批复《中原经济区规划》 ,建设中原经济区拥有了纲领性文件。从谋划到实现历时两年多,范围包括豫鲁皖冀晋等 5 省 30 市 3 县(区) 。第 5 页 共 10 页中原经济区规划上升为国家战略意义非凡,填补中原地区一直没有国家战略的空白,冲破了行政区划的限制,可以实现河南及其周边地域的协调有序发展。同时,规划的这些地区地理相接或邻近,同属传统农区和粮食主产区,产业相融,发展阶段相近,都面临着探索‘三化’协调发展的共同任务,既有共同发展的积极性,也有促进‘三化’协调发展的典型性。2.4 小结从“中原地区经济技术协调会”到“中原城市群” ,再到“中原经济区” ,历经 20 多年的风雨历程,一步一步的向国家利益迈进,体现了中原人民为实现区域发展的不懈努力。最终,苦尽甘来,中原经济区规划成功上升为国家战略。河南省是第一农业大省、第一人口大省,在中原经济区规划中承诺不以牺牲农业和粮食为代价,实现农业现代化、新型工业化和新型城镇化的协调发展。改革开放以来,不管是珠三角、长三角还是东部沿海地区,工业化、城镇化的发展普遍是以牺牲粮食和农业为代价的 [4] 。因此,这在一定程度上,对河南的发展既是机遇又是挑战,必须转变发展观念,敢于打破传统的发展模式,积极探索新的发展道路,以实现“中原崛起”和“中原梦” 。3 中原经济区发展现状分析3.1 中原经济区发展优势3.1.1 区位优势中原经济区位于我国东、西部的过渡地带,也处于长三角等沿海地区向内陆推进的要冲,交通优势明显,我国主要的铁路干线、国道和第二亚欧大陆桥横贯其中,在全国区域格局中具有难以替代的枢纽作用。该区还是全国消费市场最广、消费潜力最大的地区之一。3.1.2 人口优势第 6 页 共 10 页本区域用全国约 3.1%的国土面积承载了全国约 12.5%的人口,全区劳动力人口多于 1.1 亿人。丰富的劳动力资源不仅为本区经济发展提供支撑,而且为全国输出了充足的劳动力资源,这也成为中原经济区在未来区域竞争中的优势。3.1.3 农业优势农业是国民经济发展的物质基础。中原经济区是我国历史传统悠久的农业大区,也是现今中国最重要的粮食生产区。全区耕地面积约 1.9 亿亩,占全国耕地资源的 10%以上,是全国土地耕种强度最高、农副产品供给能力最强的地区,在保障国家粮食安全方面地位突出。3.1.4 资源优势中原经济区地处我国暖温带及其向亚热带过渡的地区,该区域有黄河、淮河、汉水、海河四大流域,气候宜人,适宜人类居住。该区域有天然碱、铝等多种矿产资源储量居全国前列,是我国重要的能源、原材料供应基地。3.1.5 文化优势在中国的主要地域文化大系中,用兼容并蓄的中原文化来代表中国文化、华夏文明应当是最有资格的。八大古都中原地区有其四,历史源远流长,文化积淀深厚,文化旅游资源丰富。在新时期中华民族的伟大复兴过程中,中原文化的独特魅力能够更好地增强世界各地华人的凝聚力和向心力。3.2 中原经济区面临问题3.2.1 “三农”问题突出农业基础薄弱,农业比较效益低,导致地方抓粮和农民种粮的积极性不高,农田水利等农业基础设施建设严重滞后、抗灾减灾能力弱。同时,保持全国粮食总量平衡和结构平衡的难度越来越大,更突显了中原地区农业优势及农业现代化的紧迫新。3.2.2 工业经济核心竞争力不强与东部沿海地区相比,中原地区虽然经济总量较大,但社会发展总体水平较低,人均经济水平、民生水平明显偏低,工业化水平第 7 页 共 10 页不高,发展方式依然粗放。中原经济区亟需转变经济增长方式,改粗放式发展为效益型发展,改“非均衡发展”为“均衡发展” 。3.2.3 城镇化率低于全国平均水平近年来,中原地区的城镇化有了快速发展,但与全国相比,差距依旧很大,城镇化率低于全国平均水平 8 个百分点,这成为制约“三化”协调科学发展的突出矛盾之一。城镇化问题是中原经济区规划建设过程中亟待解决的“三化”问题之一。3.2.4 人口压力依然突出人口压力、就业压力和社会保障压力较大,劳动力素质亟待全面提升。中原经济区约 1.79 亿多人口,其中约一半以上为农村人口,亟需加大教育投入和社会保障投入,既提升农业劳动力的现代农业生产技能、经营技能,也提升农业转移人口的劳动技能和“产业工人素质” ,以适应城市化生存和产业发展的需要。3.2.5 中心城市辐射带动作用不强在中短期内,作为中原经济区的中心城市郑州依然难以单独带动中原经济区的全面发展。亟需将中原经济区的增长极扩大和包含郑州、洛阳、开封三市。加快构建以郑州为中心的“米”字形高速铁路网,形成贯通国家东北与西南方向、西北与西南方向的战略交通枢纽;把郑州机场建成内陆大型航空枢纽,建立中原经济区国际开放通道。最终,实现郑州“首位度”的极大提升。3.2.6 经济区内部协调合作困难中原经济区涉及多个省份,在现行体制框架内,如何统筹跨区域特别是跨省域的发展规划,在各级行政主体间实现利益取向和真实行动的一致,是一个非常棘手的问题。如果不能建立合理的对话和协调机制,极易出现各自为政、规划虚化,重复建设、恶性竞争等问题 [5] 。3.2.7 建设周期长、难度大河南本身就是一个欠发达省份,而周边毗邻地区基本上和河南发展水平相近甚至更落后,有些地区基础条件还相对较差,属于典型的“以弱带弱” 。而国内外已有的区域经济一体化基本上是经济发展达到一定阶段后才形成的,欠发达地区实现区域经济融合发展,
    展开阅读全文
    1
      金牌文库所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
    0条评论

    还可以输入200字符

    暂无评论,赶快抢占沙发吧。

    关于本文
    本文标题:[优秀]中原经济区规划的演化及趋势研究.rar
    链接地址:http://www.gold-doc.com/p-185978.html
    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
    copyright@ 2014-2018 金牌文库网站版权所有
    经营许可证编号:浙ICP备15046084号-3
    收起
    展开