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[优秀]南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市的策略研究.rar

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    优秀 南阳市 建设 中原 经济区 高效 生态 经济 示范 策略 研究
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    Comment [A1]: 2013.4.100编号:09009110115南阳师范学院 2013届毕业生毕业论文(设计)题 目:南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市的策略研究完 成 人: 马倩倩 班 级: 2009 - 01 学 制: 4年 专 业: 地理科学 指导教师: 边 柳 完成日期: 2013-04-10 目录摘要 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)关键词........................................................(1)0 引言 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)1 高效生态经济的内涵 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)2 南阳市建设高效生态经济示范市的独特优势和必要性 ∙∙∙∙∙∙ (2)2.1 生态优势∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2)2.2 经济优势∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2)2.3 生态经济市建设是现代化城市发展的需要 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3)3 南阳市建设高效生态经济示范市的策略 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3)3.1 加强生态环境保护,构建绿色安全生态体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3)3.1.1 构建“两山两水”生态系统..............................(3)3.1.2 加强环境保护 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3)3.1.3 提高资源综合利用效率 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.2 推进新型农业现代化,构建现代农业产业体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.2.1 加强粮食主产区建设 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.2.2 深入推进农业结构调整 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.2.3 建设农业产业化集群∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.2.4 完善农业社会化服务体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.3 推进新型工业化,构建高效生态产业体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.3.1 积极发展环境友好型工业 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.3.2 大力发展现代服务业∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.3.3 促进产业集聚发展 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.4 推进新型城镇化,构建生态宜居现代城镇体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.4.1 增强中心城市辐射带动作用 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.4.2 提升县城支撑能力 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.4.3 发挥小城镇重要节点作用 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.4.4 强化新型农村社区战略基点作用∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.4.5 推进城乡一体化发展∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.5 加强区域合作联动,构建内陆开放型经济体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.5.1 大力承接产业转移 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.5.2 扩大对外贸易 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.5.3 加强区域合作 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.6 加大后期扶持力度,构建移民安稳致富保障体系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)3.6.1 支持移民安置区基础设施建设 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)3.6.2 完善支持政策 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)3.6.3 推进开发式扶贫 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)3.7 提高市民的生态经济意识∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)3.7.1 倡导和推行新型的生态消费观,冲破炫耀式消费的樊篱 ∙∙∙∙ (7)3.7.2 突破经济理性困境,实现从生态意识到生态行为的转化 ∙∙∙∙ (8)参考文献 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (8)Abstract∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (9) 第 1 页 共 9 页南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市的策略研究作 者:马倩倩指导教师:边 柳摘要:高效生态经济是一个城市可持续发展的必由之路。南阳市在中原经济区建设中具有重要战略地位。本文就高效生态经济的内涵、南阳市建设中原经济区高效生态经济市的优势、必要性和策略进行研究。关键词:中原经济区;南阳市;高效生态经济0 引言胡锦涛同志在党的十八大报告中强调:“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。 “十八大代表、河南南阳市委书记李文慧听后非常振奋:“十八大报告更加坚定了南阳实施‘生态立市’战略的决心和信心,我们一定要抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇,将南阳建设成中原经济区高效生态经济示范市。 ” 这不仅为南阳市发挥生态优势、发展生态经济搭建了操作平台,也为南阳市全面建设小康社会,实现经济、社会、环境的协调发展打造了绿色通道。1 高效生态经济的内涵高效生态经济市概念是在可持续发展经济学视角下提出来的,是贯彻科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会所要求的崭新城市发展模式,是一个城市可持续发展的必由之路。高效生态经济是指具有典型的生态系统特征,经济体系高效运转,经济社会发展和生态建设协调共进的节约集约发展模式 [1] 。高效生态经济市的发展可以提高资源利用效率,优化生产结构和产品质量,改善城市第 2 页 共 9 页总体空间布局和美化城市环境。建设高效生态经济市将给城市社会经济发展带来一次新的机遇,为城市发展注入新的活力,给城市社会经济发展的增色加彩。2 南阳市建设高效生态经济示范市的独特优势和必要性2.1 生态优势南阳北靠伏牛山、东扶桐柏山、西依秦岭、南临汉江、三面环山,海拔高度在 72.2 米至 2212.5 米之间。地势呈阶梯状,以河流为骨架,构成向南开口与江汉平原相连接的马蹄形盆地,俗称南阳盆地。盆地内地势坦荡,土壤肥沃。南阳处于亚热带向暖温带的过渡地带,属典型的季风大陆半湿润气候,四季分明,阳光充足,雨量充沛。年平均气温 14.4℃—15.7℃,年降雨量在 300—1100 毫米之间,无霜期 220—240 天,年平均日照时数 2047 小时。古人曾以“春前有雨花开早,秋后无霜叶落迟”的诗句来赞扬南阳良好的气候条件。南阳市河流众多,分属长江、淮河、黄河三大水系。流域面积在 100 平方公里以上的河流 85 条。全市主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等。全市水域面积 298.4 万亩,径流量 67 亿立方米,水资源总量 70.35 亿立方米,地下水资源 26.6亿立方米,其藏量、亩均水量及人均水量均居全省第一位。南阳旅游资源丰富,在自然景观方面主要有宝天曼,老界岭,南召五朵山,西峡漂流和南阳独山等。2.2 经济优势南阳素有“中州粮仓”之称,是全国粮、棉、油、烟集中产地。南阳黄牛居全国 5 大优良品系之首,南阳月季产量居全球之最。南阳市工业经济总量位居全省第三位。现已初步形成机械加工业。拥有各类工业企业 13 万多家,天冠酒精集团、金冠电气集团、普康制药集团、南阳纺织集团等企业已进入全国 520 家主要企业行列。酒精、石油、胶片、中西药、纺织品、防爆电机、卷烟、水泥、天然碱、汽车配件等产品在全省乃至全国占有重要位置。燃料乙醇被列为国家“十五”试点推广项目。南阳市服务业发达,现在有商业银第 3 页 共 9 页行 6 家:中国工商银行南阳分行,中国建设银行南阳分行,中国银行南阳分行,中国农业银行南阳分行,交通银行南阳分行,南阳市商业银行;政策性银行 2 家:中国人民银行南阳分行,中国农业发展银行南阳分行。保险公司 10 家:中国人寿保险、中国财产保险,太平洋保险,平安保险,康泰人寿,天安保险等。南阳物流业依托南阳的交通和区位优势迅猛发展,形成了以南阳中心城区为中心、各县成为节点的物流体系。南阳市大力发展旅游业,2006 年创建南阳伏牛山世界地质公园取得了圆满成功。南阳 IT 产业逐步壮大,互联网普及率逐步提高。固定电话数突破 120 万部,电话号码数升至8 位。南阳科技教育事业比较发达,拥有南阳师范学院、南阳理工学院、河南经济管理学校、南阳医学高等专科学校、河南工业职业技术学院和南阳广播电视大学六所高等学校、十四所中等专业学校,劳动力素质较高;南阳是中国农科院、中国林科院的科技示范市。南阳已荣获“全国科技进步先进市”称号。 2.3 生态经济市建设是现代化城市发展的需要生态经济市是在可持续发展经济学视角下提出来的,是贯彻科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会所要求的崭新城市发展模式,是一个城市可持续发展的必由之路。生态经济市的发展,可以提高资源利用效率,优化生产结构和产品质量,改善城市总体空间布局和美化城市环境。建设生态经济市,将给城市社会经济发展带来一次新的机遇,为城市发展注入新的活力,给城市社会的经济发展添加色彩。南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市,有利于巩固农业基础地位;有利于培育带动中原崛起的西南增长板块,促进区域协调发展,形成中原经济区联动发展格局;有利于加强生态环境保护,确保南水北调中线工程水质安全,构建中原经济区生态安全屏障。3、南阳市建设高效生态经济示范市的策略3.1 加强生态环境保护,构建绿色安全生态体系第 4 页 共 9 页树立绿色、低碳、高效、可持续的发展理念,加强生态保护和节能减排,大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济,促进资源集约利用、生态环境良好、人与自然和谐发展 [2] 。3.1.1 构建“两山两水”生态系统按照尊重自然、顺应自然原则,建设伏牛山、桐柏山山地森林绿色生态屏障、南水北调中线工程渠首水源地绿色生态屏障和南水北调中线干渠生态走廊、鸭河口水库及白河流域绿色生态屏障,构建以“两山两水”为重点的生态系统。3.1.2 加强环境保护实施工业污染全防全治,有效控制农村面源污染。加快推动城市集中式饮用水源地、丹江口水库汇水范围内的乡镇全部建设污水垃圾处理设施,全面完成产业集聚区污水垃圾处理设施建设任务。3.1.3 提高资源综合利用效率推进土地综合整治,加大对基本农田建设、土地整理和耕地开发支持力度。加强水资源综合管理,健全用水总量控制和定额管理制度。实施重点领域和行业节能降耗重点工程,强化节能监管。加快发展资源循环利用、节能服务和环保产业。3.2 推进新型农业现代化,构建现代农业产业体系运用现代科技、物质装备和管理技术改造提升农业,以优质粮食和生态畜牧业为重点,以高标准粮田“百千万”工程和农业产业化集群为载体,转变农业发展方式,实现传统农业向绿色、高效、生态、安全的现代农业转变。3.2.1 加强粮食主产区建设加快实施高标准粮田“百千万”工程,选择一批百亩方、千亩方和万亩方,深入推进农业综合开发工程、土地整理工程、新增千亿斤粮食规划田间工程等项目建设,集中打造 800 万亩亩产超吨粮的高标准粮田。3.2.2 深入推进农业结构调整以皮南牛、牧原猪为重点,建设一批畜禽标准化规模养殖场,打造全国优质安全畜产品基地。以有机茶叶、猕猴桃、食用菌、特色花卉、有机蔬菜等高效农业为重点,建设一批全国知名的特色农业生第 5 页 共 9 页产基地。3.2.3 建设农业产业化集群按照“全链条、全循环、高质量、高效益”的要求,引导有条件的加工型龙头企业集聚发展,重点打造粮食、肉制品、乳品、果蔬、中药材等一批农业产业化集群。3.2.4 完善农业社会化服务体系加快发展农业合作经济和股份合作经济组织,大力发展农民专业合作社,提高农业规模化、专业化、标准化、集约化水平。3.3 推进新型工业化,构建高效生态产业体系按照生态建设和经济发展协调推进的要求,把加快产业转型升级放在更加突出的位置,以产业集聚区、商务中心区、特色商业区为载体,促进工业与服务业融合发展,支持南阳市老工业基地改造,构建以战略新兴产业为先导,以战略支撑产业和现代服务业为主体的高效生态产业体系。3.3.1 积极发展环境友好型工业以生态工业为重点, 推行传统产业生态转型。在重点污染源企业开展清洁生产, 在化工、制药行业普遍推行“ 中间体回收” 。着力培育新能源、光电、新材料等战略新兴产业 [3] 。3.3.2 大力发展现代服务业坚持做大规模与提升层次并重,加快构建结构合理、功能完备、特色鲜明的现代服务业体系。突出地域特色,整合相关资源,重点打造玉雕、食品、医药等特色会展品牌。3.3.3 促进产业集聚发展按照“四集一转”(企业、项目集中布局,产业集聚发展,资源集约利用,功能集合构建,口有序转移)和产城互动的要求,推动生产要素向产业集聚区、商务中心区、特色商业区集聚,打造引领产业升级、增强竞争优势的重要载体。3.4 推进新型城镇化,构建生态宜居现代城镇体系加快全国发展改革试点市建设,按照“一圈两轴四极”城镇空间布局,构建中心城市、县城、小城镇与新型农村社区协调发展的现代城镇体系。第 6 页 共 9 页3.4.1 增强中心城市辐射带动作用做大做强南阳市中心城区,抓好南阳新区、老城区、官庄工区、鸭河工区四大板块建设,加快高新技术产业集聚区、光电产业集聚区、新能源产业集聚区、南阳新区、老城区、东北分区、高新片区、麒麟片区、武侯片区等 9 个功能区建设步伐,提升综合承载和辐射带动能力。3.4.2 提升县城支撑能力加快邓州市域副中心城市发展,推进“西淅”经济一体化,提升桐柏县支撑承载能力。推动南召、方城、新野、内乡等县强化产业支撑,完善城市功能。3.4.3 发挥小城镇重要节点作用重点抓好全市 50 强镇建设,精心打造一批工矿型、旅游型、商贸型等特色小城镇。推进赊店镇全国发展改革试点镇建设 [4] 。3.4.4 强化新型农村社区战略基点作用坚持分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为,因地制宜地采用城镇带动型、企业带动型、旅游开发型、特色产业拉动型等多种模式,加快推进新型农村社区建设 [5] 。3.4.5 推进城乡一体化发展统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业和社会保障、社会管理,促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化 [5] 。3.5 加强区域合作联动,构建内陆开放型经济体系实施开放带动战略,主动承接产业转移,拓展对外开放领域,促进区域联动发展,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。3.5.1 大力承接产业转移大力引进国内外知名企业投资农业项目,创建农业产业园。吸引境内外资本参与交通、城乡基础设施建设。鼓励引进境内外资金参与景点景区基础设施和配套设施建设。3.5.2 扩大对外贸易转变外贸发展方式,优化进出口商品结构支持具备条件的企业“走出去”,以多种形式到境外投资、开拓市场,带动产品、设备和第 7 页 共 9 页技术出口 [6] 。3.5.3 加强区域合作加强与长三角、珠三角、环渤海等沿海经济发达地区的合作,吸引沿海纺织服装、电子、食品、轻工等产业有序转移。重点做好与北京市等受水地区的对口协作帮扶工作,实现互利共赢。3.6 加大后期扶持力度,构建移民安稳致富保障体系进一步加大投入,完善政策,多层次、多渠道推动移民安置区经济社会发展,确保移民“稳得住、能发展、可致富” 。3.6.1 支持移民安置区基础设施建设在安排农村道路、农村沼气、饮水安全、危房改造、水利设施、电网改造、空心村整治、农村环境整治、农产品生产基地、水土保持、社会事业等年度投资计划时,向库区和移民安置区倾斜。抓好移民新村水保、环保工作,将移民新村纳入农村集中环境整治项目建设范围。3.6.2 完善支持政策实施移民“万人培训计划”,加快移民转移就业或自主创业,促进移民快速融入当地社会,共同发展致富。引导移民大力发展特色种植、养殖及加工业。鼓励省内受水地区对库区和移民安置区实施对口帮扶。争取省外受水区对移民安置区和库区后靠移民实施对口帮扶。争取南水北调中线水源公司在南阳市设立分公司。加大对淅川县的帮扶力度 [7] 。3.6.3 推进开发式扶贫认真落实国家农村扶贫开发纲要,以秦巴山集中连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。对重点贫困地区加大交通、水利等基础设施投入,改善生产生活条件,因地制宜推进整村扶贫开发。对偏远山区、生态脆弱区、南水北调水质敏感区和自然条件恶劣地区的贫困村,实行易地搬迁和生态移民 [8] 。3.7 提高市民的生态经济意识3.7.1 倡导和推行新型的生态消费观,冲破炫耀式消费的樊篱在当前,改变消费观,促使民众的消费观由高消费、奢侈消费向生态消费转变,是生态社会的必由之路。阿格尔就指出消除当代资本
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