• / 66
  • 下载费用:5 金币  

大陆社会工作有偿服务发展的困境与出路——以深圳市的社区服务中心为例.pdf

关 键 词:
大陆 社会工作 有偿 服务 发展 困境 出路 深圳市 社区服务 中心
资源描述:
硕士学位论文大陆社会工作有偿服务发展的困境与出路——以深圳市的社区服务中心为例论文作者:黄燕春指导教师:向德平教授、姚国庆主任学科专业:社会工作研究方向:社会工作华中师范大学社会学院2014年5月⑩ 硕士学位论文MASTER’S’I'HESIS IIIII 1111111 Ull IIIit llIY2557579Dilemmas and Ways out in the DevelopmentProcess of Social肠rk Paid Services in Mainlandm,TakeCommunity Service Center in Shen Zhen as A Case4 ThesisSubmired in Partial Fulfillment of the RequirementF0r the Master Degree in Social WorkByHung YanehunPostgraduate ProgramCollege of the SociologyCentral China Normal UniversitySupervisor:Xiang DepingAcademic Title:Professor SignatureMay.2014华中师范大学学位糊创性声明和使用粼明原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名: 节、矫 日期:如l甲年/,月叶日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释:本学位论文属于保密,在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。储挑童酪日期:少l附月砰日导师签名日期:加‘本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”,同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布,并可按“章程”中的规定享受作者El期摘要笔者通过文献研究和实地参与观察,并选取深圳市具有代表性的十个社区服务中心的社会工作从业人员进行深度访谈来获取第一手资料,以深圳市的社区服务中心为例,以小见大,在分析社会工作有偿服务发展现状的基础上,探讨我国大陆社会工作有偿服务发展的困境与出路。论文的研究目的在于开发和拓展更多的社会工作服务项目,以激发和满足社会公众更加多元化和较高层次的需求,增强社区服务中心及其运营主体的造血功能,实现自我的持续发展和增强公众的“福祉”。研究发现社会工作有偿服务的发展面临的三大困境为:一是认知困境,主要包括居民对社区服务中心、社会工作及其服务缺乏有效的了解,社会工作行业对有偿服务可能影响居民参与性的担忧,公众对“公益的服务就是免费服务”的误解等三方面;二是认同困境,即服务有偿使公众质疑社会工作的非营利性、政策缺失使社会工作者不敢贸然开展有偿服务等两方面;三是践行困境,包括社区服务中心难给服务对象及时有效的收费证明,而且开展有偿服务涉及到场地的使用问题,有偿服务项目的申请审批过程历时不确定等三方面。以上所述的三个困境,也成为了本研究想要解决的三个问题关键点:第一,社会工作服务机构本身的定位是公益性质,那么其应该如何处理好有偿服务与无偿服务的关系?如何厘清二者的边界?第二,以面向哪些对象开展哪些类型、何种程度的有偿服务,即对社会工作有偿服务的“界”与“度“如何界定?第三,应该进行怎样的运作和规范管理,才能使服务对象和社会工作机构双赢?针对以上提出的社会工作有偿服务的发展面临的三大困境和问题,笔者认为,可以从以下几个层面着手应对。一是设法加强公众对社会工作服务的了解和参与,这主要是从大力提升社会工作的服务品质、努力扩大社会公众的参与范围、着力增强社区居民的自主意识等三方面努力。二是厘清有偿服务与无偿服务的关系,即在引导公众树立正确的公益观念的同时,坚持有偿服务非营利性原则和禁止分配原则。三是合理界定有偿服务的“界”与“度”,即合理界定社会工作有偿服务的收费范围和收费标准。四是制定和规范社会工作有偿服务的相关制度。主要着力于明确有偿服务项目的申请与审批程序,划定有偿服务的范围及收费标准,公开有偿服务的收支情况并接受公众监督等三个方面。关键词:社会工作;有偿服务;公益性;非营利性The author via from tall(ing to ten community service centers practitioners in detail—which called in-depth interviews,and participant observation as well as field researchliterature,to obtain the first-hand information.The child is father of the man.Takingcommunity service centers in Shen Zhen as an example,on the basis of the analysis ofthe social work paid service,then the author explore the dilemmas and solutions withinthe development process of social work paid services in mainland China.The researchaims to develop and expand more social work service projects to stimulate and satisfy thepublic demand for diverse and multi—level,enhance the self-olperation function ofcommunity service centers as well as their main operating body,achieve sustainedgrowth by tlieir owns and enhance the public’S”well—being”.Three major dilemmas appearing in.the development process of social work paidservices are:the First,cognitive difficulties,including residents lack of effectiveunderstanding of community service centers,social work as well as its services,socialwork industry concerning about the paid services probably affect the of the residents andthe misunderstanding of”public services are not charge at all”;’Second,identitydilemmas,containing the clients question the public welfare and the non-profit nature ofsocial work services and lack of policies make the social workers not dare to carry outpaid services;Third,practice difficulties,mainly referring to be ha砌for the communityservice centers provide time and effective and sites using when CalTy out paid services,the application and approval process of paid services project approval may be uncertainas well.The three dilemmas which described above have also become the key point of thethree research questions to be solved:First,since the self-location of social work servicesis the public nature of the institution,how it should be to deal with paid service andun-paid services?How to clarify the boundary between the two?Second,we can providewhom and what corresponding types and the extent of paid services?In other words,howto define the”scope”and the”standard”of social work paid services?Third,how shouldbe the operation and management practices Can make the clients and social workagencies achieve a win-win situation?Facing the three dilemmas and issues raised by the development of social work paidservices,the author believe that we can begin to deal with from the following levels.First,try to enhance public understanding and participation in social services,which mainlyconcludes the following three aspects by vigorously improving the service quality,tryingto expand the scope of public participation and enhance the self-awareness of theⅡcommunity residents.The second is to clarify the relationship between free services andpaid services.Try to guide the public to establish a correct concept of public service,andadhere to the principle of non-profit to the paid services and the prohibition ofdistribution at the same time.The third is to reasonably define the”community”and”degree”of paid services,which means to reasonably define the scope and standards ofsocial work service charges and pay.fees.The fourth is to develop and standardize thepaid services related to systems,which mainly concludes the following three aspects byclearing the application and approval process of paid service,defining the scope andstandard fees of paid services,being open and transparent financial and accepting publicsupervision.I‘,6']rwordlB:social work;paid service;welfare;non-profitIII目 录摘要………..……..….………..………….……………..……..…..………..………..…….…….。....IAlmtraet.………………....……………….………..……....…..……..…………………..…....………..】口【一、导论 l(一)选题背景……………………………■………………………………….1(二)研究综述………………………………………………………………….11.有偿服务相关研究概述……………………………………………………..I2.社会工作有偿服务研究概述………………………………………………一73.研究评述及拓展趋势………………………………………………………..8(三)内涵界定………………………………………………………………….81.有偿的内涵…………………………………………………………………一82.公益的内涵…………………………………………………………………一93.非营利性的内涵……………………………………………………………104.“有偿”、“公益”与“非营利性”三者的关系…………………………10(四)研究内容…………………………………………………………………ll(五)研究意义…………………………………………………………………12(六)研究方法…………………………………………………………………12二、社会工作有偿服务发展现状分析 14(一)深圳市社区服务中心发展现状…………………………………………141.社区服务中心简介…………………………………………………………142.社区服务中心发展现状……………………………………………………15(二)社区服务中心的社会工作有偿服务现状分析…………………………151.分析是否开展社会工作有偿服务…………………………………………l 52.开展社会工作有偿服务的原因分析………………………………………183.社会工作有偿服务开展的方式及内容……………………………………20社会工作有偿服务发展的意义(一)拓宽社会工作的服务领域及服务范围…………………………………24(二)激发和满足社区居民较高层次的需求…………………………………24(三)提高居民如期参与服务活动的积极性…………………………………25(四)一定程度上保证服务资源的有效利用…………………………………26四、社会工作有偿服务发展的现实困境 27(一)认知困境…………………………………………………………………271.居民对服务中心及社会工作缺乏有效的了解……………………………272.行业对有偿服务可能影响居民参与度的担忧……………………………283.公众对“公益的服务就是免费服务”的误解……………………………29(二)认同困境…………………………………………………………………3 l1.服务收费使公众质疑社工的公益性与非营利性…………………………3l2.政策缺失使社会工作者不敢贸然开展有偿服务…………………………32(三)践行困境…………………………………………………………………341.服务中心难给服务对象及时有效的收费证明……………………………342.服务中心开展有偿服务涉及的场地使用问题……………………………353.有偿服务项目的申请与审批过程用时不确定……………………………37五、社会工作有偿服务发展的思路与对策建议(一)加强公众对社会工作服务的参与………………………………………391.大力提升社会工作的服务品质……………………………………………392.努力扩大社会公众的参与范围……………………………………………403.着力增强社区居民的自主意识……………………………………………40(二)厘清有偿服务与无偿服务的关系……………………….’……………..4lI.引导公众树立正确的公益观念……………………………………………4l2.坚持有偿服务的非营利性原则……………………………………………4 l3.遵守有偿服务的禁止分配原则……………………………………………42(三)合理界定有偿服务的“界“与“度”…………………………………431.合理界定有偿服务的收费范围……………………………………………432.合理划定有偿服务的收费标准……………………………………………45(四)制定和规范有偿服务的相关制度………………………………………47I.明确有偿服务项目的申请与审批程序……………………………………472.划定有偿服务的范围及相应收费标准……………………………………483.公开有偿服务的收支情况并接受监督……………………………………48六、结语参考文献附录……………………………致谢5052SS53一、导论(一)选题背景在过去很长一段时间,由于社会工作面对的服务对象主要是社会弱势群体,加上社会工作服务机构的非营利性,以及其资金主要来源于政府的财政拨款等特点,使社会工作者提供的服务绝大多数都是无偿性质,服务对象由此可以免费享受通过政府购买并由社会工作服务机构承接和提供的公益服务。然而,随着社会的发展,服务使用者的需要类型越来越多元化、层次也越来越高,由此产生的服务所需的成本也相应增高,这使得一部分社会工作者在居民自愿的前提下,开始进行了有偿服务的大胆尝试。值得一提的是,这些有偿服务都取得了一定的成效,也在一定程度上满足了服务对象的需要。但同样不容忽视的是,社会工作有偿服务从其提出到落实的过程中,在社会各个阶层乃至社工界自身都一直存在着不同的争议。亦即,社会工作有偿服务的开展面临了一些困境,而其要想满足服务对象较高层次的需要,想要获得社工界乃至整个社会的认可,就必须寻找出合适的出路。基于此,笔者提出了社会工作有偿服务发展的困境与出路这个研究论题。(二)研究综述1.有偿服务相关研究概述社会工作服务机构是民办非企业单位,属于非营利组织∞,因而可以在一定程度上借鉴非营利组织的“商业化”做法,来发展社会工作有偿服务。基于此,本文的文献研究主要是对目前国内不以营利为目的的非营利组织、处于纯慈善(非营利组织)与纯营利(私人企业)之间的连续体一社会企业等主体的有偿/收费服务、经营活动或是商业行为模式的相关文献进行梳理和研究。(1)非营利组织商业化甲厂市场化/营利行为的相关研究雅克·迪夫尼认为,不能将利润分配给内部成员是非营利组织的特征之一;而该“非分配性约束”原则是所有关于非营利组织研究论述的核心内容⑨。陈金贵教嘴具有法人资格,以公共服务为使命,享有免税的优待,不以营利为目的,所得盈余不分配给自己的内部成员,并具有民间独立性质的组织。霉非盈利组织的商业化,指的是非营利组织作为独立运作的实体,在保持组织社会使命的前提下,通过商业化的管理,提高组织效率,并从事产生利润的商业活动。@雅克·迪夫尼,丁开杰,徐天祥.从第三部门到社会企业:概念与方法川.经济社会体制比较,2009,(04):115.授则指出,以适当的商业化手段,获取合理的利润为标准,并把非营利组织事业化分为向受益人收费、贩卖商品、庇护工厂的对外营业、以资源回收方式赚取费用、向第三者收费、直接经营事业、运用组织的声誉获取捐款、办理与任务相关的各种方案等八种类型啦。作为自负盈亏的法人,采用商业化经营是非营利组织适应市场化管理的必由之路@。而非营利组织向有支付能力的服务对象收取服务费用,可以补偿一部分的服务成本,更好地实现公益性与互益性相结合的目标;且从世界各个国家的非营利组织发展现状来看,提供有偿服务并注重服务活动本身是否营利,这已经成为当代非营利组织发展中的重要现象@。此外,根据LesterM.Salamon教授主持的非营利组织国际比较研究发现,所调查的32个国家中,服务收费已经占到非营利组织总收入的50.9%@,可见服务收费已成为各国非营利组织的主要资金来源。而据邓国胜的调查,27.18%是服务收费在我国非营利组织的收入来源结构中所占据的比重@。张玉磊认为,非营利组织市场化运作的基本模式是内部管理的企业化、收费制、政府购买公共服务、与企业互惠合作和竞争、商业投资等方面,而其面临的三大困境则是机制不畅、目标替代、监督难题;相应地,优化我国非营利组织市场化运作的治理对策则是多元共治@。金锦萍则提出,从事商事活动是非营利法人已经存在的事实,也是其生存与发展的需要;其要在不违背一般规则的基础之上,还须遵循主要从事与宗旨相关的特定领域内的商事活动、降低风险规则、区别收益纳税规则、禁止分配等特殊规则⑦。在201 1年由北大法学院非营利组织法研究中心与南都公益基金会等主办的“公益与商业合作”研讨会上,也指出判定一个组织是不是非营利,从目的上看是不以营利为最终目的,不能进行剩余利润的分配固。报告还指出了从绝对的禁止主义到原则禁止主义到附条件的许可主义、到最宽泛的允许,各个国家的立法体现出的宽严程度不同,区别比较大;而目前中国现行的法律原则是禁止主义,并在社团、基金会和民办非企业三个条例中体现出来,而其中的基金会条例又母格雷戈里·迪斯.非营利组织的商业化经营【A】.非营利组织管理【C】.北京:中国人民大学出版社,2000:123.151.圆杨风禄,孙钦钦.非营利组织的商业化探讨叨.山东大学学报(哲学社会科学版),2007,(05):58-62.謦徐旭川.非营利组织营利行为及其税收政策定位【J】冲央财经大学学报,2005,(10):11.*LesterM.Salamon,S.Wojciech Sokolowsk&Regina List'2003.Global Civil Society·An Overview,The JohnsHopkins Comparative Nonprofit Sector ProjecL@邓国胜著,非营利组织评估iM].北京:社会科学文献出版社,2001:58.。张玉磊.困境与治理:非营利组织的市场化运作研究【J】.中国农业大学学报(社会科学版),2008,(12):170.。金锦萍.论非营利法人从事商事活动的现实及其特殊规则【刀.法律科学(西北政法学院学报),2007,(05):127.133.@文青.开启公益与商业的合作发展之门——“公益与商业合作”研讨会综述册.社团管理研究,2011:55.2
展开阅读全文
1
  金牌文库所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:大陆社会工作有偿服务发展的困境与出路——以深圳市的社区服务中心为例.pdf
链接地址:http://www.gold-doc.com/p-185834.html

当前资源信息

bysj

编号: 20180915221837299

类型: 共享资源

格式: PDF

大小: 2.85MB

上传时间: 2018-09-15

相关资源

  • 创业导向与企业国际化程度的关系研究_基于分维度的探讨_张骁.pdf创业导向与企业国际化程度的关系研究_基于分维度的探讨_张骁.pdf
  • 创新战略_能力建设与组织变革_刘洪.pdf创新战略_能力建设与组织变革_刘洪.pdf
  • 包容型领导风格对雇佣关系氛围和员工主动行为的影响研究_刘泱.pdf包容型领导风格对雇佣关系氛围和员工主动行为的影响研究_刘泱.pdf
  • 创业导向对企业绩效影响关系的边界条件研究_基于元分析技术的探索_张骁.pdf创业导向对企业绩效影响关系的边界条件研究_基于元分析技术的探索_张骁.pdf
  • 组织能力的整体性重构_寻找转型变革期企业的出路_刘洪.pdf组织能力的整体性重构_寻找转型变革期企业的出路_刘洪.pdf
  • 组织中的明星研究回顾与展望_沙开庆.pdf组织中的明星研究回顾与展望_沙开庆.pdf
  • 组织适应性驱动因素探析_吕鸿江.pdf组织适应性驱动因素探析_吕鸿江.pdf
  • 组织知识_学习导向与新产品创新绩效_徐彪.pdf组织知识_学习导向与新产品创新绩效_徐彪.pdf
  • 变革型裁员的管理行为分析_曹大友.pdf变革型裁员的管理行为分析_曹大友.pdf
  • 转型经济下中国企业人力资源管理角色转变与组织有效性的关联研究_孔锦.pdf转型经济下中国企业人力资源管理角色转变与组织有效性的关联研究_孔锦.pdf
  • 战略决策过程直觉与企业绩效实证研究_张延爱.pdf战略决策过程直觉与企业绩效实证研究_张延爱.pdf
  • 组织变革中的人力资源协同管理_张鑫.pdf组织变革中的人力资源协同管理_张鑫.pdf
  • 知识型员工职业召唤_职业承诺与工作态度关系研究_裴宇晶.pdf知识型员工职业召唤_职业承诺与工作态度关系研究_裴宇晶.pdf
  • 战略国际人力资源管理与企业绩效关_省略_研究_基于在华跨国企业的经验证据_赵曙明.pdf战略国际人力资源管理与企业绩效关_省略_研究_基于在华跨国企业的经验证据_赵曙明.pdf
  • 小企业国际化研究_一个概念模型_张骁.pdf小企业国际化研究_一个概念模型_张骁.pdf
  • 无边界的人资管理_赵曙明.pdf无边界的人资管理_赵曙明.pdf
  • 团队薪酬计划的激励效应研究_张正堂.pdf团队薪酬计划的激励效应研究_张正堂.pdf
  • 团队薪酬_任务互依性对团队绩效的影响研究_张正堂.pdf团队薪酬_任务互依性对团队绩效的影响研究_张正堂.pdf
  • 员工_组织关系与组织承诺间的关系_心理授权调节作用的研究_蔡亚华.pdf员工_组织关系与组织承诺间的关系_心理授权调节作用的研究_蔡亚华.pdf
  • 现代西方管理理论视角下的中国古代管理思想初探_陈志红.pdf现代西方管理理论视角下的中国古代管理思想初探_陈志红.pdf
  • 团队薪酬计划的设计要素与模式_张正堂.pdf团队薪酬计划的设计要素与模式_张正堂.pdf
  • 1
    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们
    copyright@ 2014-2018 金牌文库网站版权所有
    经营许可证编号:浙ICP备15046084号-3
    收起
    展开