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南阳市旅游业发展环境分析.rar

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    南阳市 旅游业 发展 环境 分析
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    0南阳市旅游业发展环境分析作者:肖倩倩指导老师:赵莉摘要:在中国旅游业发展形势良好的形势下,南阳市也凭借其优越的自然条件较快旅游业的 发展的步伐,取得了一定的成果,在国内旅游 业界拥有了一定的名气,但由于起步晚,知名度低,起初设施薄弱等原因,南阳市的旅游业发展较缓慢。现在南阳市正面临这良好的 发展契机,如能抓住机遇,迎接挑 战,必将迈入旅游业发展的新台 阶。关键词:南阳市 旅游业 发展环境1.引言1.1 中国旅游业的发展环境及前景旅游业作为 21 世纪的新兴产业,在现今的世界经济快速增长中贡献了相当大的力量。我国拥有丰富的旅游资源,疆域辽阔,而且历史悠久,文化底蕴深厚,这些都为中国旅游业的良好发展奠定了基础。中国旅游业起步较晚,在改革开放以后才有了快速的发展,在近 30 多年的时间里,中国的旅游业取得了较快的发展, 2010 年国内出游人数达 21.0 亿人次,比上年增长 10.6%;国内旅游收入12580 亿元,增长 23.5%。入境旅游人数 13376 万人次,增长5.8%。 【1】 随着中国的经济飞速发展,中国的道路交通和基础设施等进一步改善,更多的旅游资源不断被开发,将会吸引越来越多的国内外游客。据世界旅游组织预测,2020 年,我国将成为世界最大的旅游目的地国家,接待旅游人次达 1.37 亿,同时也成为世界十大旅游客源国之一,出游人次达 1 亿。我国旅游业在快速发展的同时,也积累了许多问题,例如产业结构不完善;区域发展不平衡、法规不健全,旅游景点的开发手段落后、保护不善;经营理念落后、管理水平低下,但我国的旅游业毕竟获得了长远的发展和提高。西部大开发的发展战略促进我国中1西部旅游资源的开发,WTO 的加入给我国的旅游业发展既带来了机遇也带来了挑战,再加上我国居民消费结构的变化、可支配收入的增加、生活方式的改变,相信我国的旅游业将会迎来一个新的快速发展的阶段。1.2 南阳市及其旅游业的发展现状南 阳 市 位 于 河 南 省 西 南 部 , 是 豫 西 南 的 政 治 、 经 济 、 文 化 、 教育 、 科 技 、 物 流 、 交 通 中 心 , 地 理 位 置 优 越 , 交 通 便 利 , 是 豫 、鄂 、 陕 的 交 通 要 道 。 南 阳 历 史 悠 久 , 山 川 秀 丽 , 拥 有 众 多 具 有 深厚 文 化 底 蕴 的 人 文 景 观 和 引 人 入 胜 的 自 然 景 观 。 【2】南阳市 2009 年共接待境内外游客 1351.6 万人次,比上年增长25.1%。旅游总收入 69.30 亿元,增长 23.5%。年末共有 A 级旅游景区 23 处,其中,4A 级以上景区 6 处。星级酒店 39 个,旅行社 102家。近年来南阳市大力发展旅游业,加大推广宣传力度,在国内打出了一定的名气,然而与其他旅游业发展繁荣的城市相比,南阳市在知名度,旅游设施,旅游管理服务等方面还是有较大差距。南阳市目前并不缺少资源和文化底蕴,而是需要对旅游资源进行整合,进行科学的规划和可持续发展的开发,扩大知名度,打造品牌旅游、文化旅游,加快南阳市旅游业的发展。南阳市作为南水北调工程水源地,2012 农运会举办城市等拥有多个发展的良好契机的旅游地,顺应市场需求,抓住机遇大力宣传南阳旅游品牌,塑造南阳旅游城市新形象,南阳必将成为豫西南的旅游胜地。2.南阳市旅游业发展的优势2.1.政府政策支持中国政府在 2009 年 12 月颁布了《关于加快发展旅游业的意见》 ,明确提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业” ,这标志着,旅游业在中国国民经济与社会发展中的重要作用受到中央政府的高度重视,旅游业发展已开始融入国家经济社会发展战略体系。2在这样的大环境下,南阳提出了“旅游立市”的口号战略,并且成立高规格的旅游产业发展工作委员会,加强对全市旅游产业发展的领导和组织、协调,及时解决工作中的问题。有条件和旅游资源丰富的县市也将成立相应机构,主要领导亲自挂帅,对旅游业发展集中谋划,定期研究,跟踪服务。而且市政府将从以下几个方面加大对旅游业发展的支持力度: 一是设立旅游产业发展专项资金。用于对重点旅游项目补助和引客入宛等方面的奖励,以及旅游宣传推介等,发挥政府资金的引导作用,吸引社会投资,壮大旅游产业。二是实行土地优惠政策。例如新办旅游企业用地可享受省政府出台的支持相关产业发展的优惠政策;新建旅游区不缴纳耕地开垦费和新增建设用地使用费;使用远离城市中心无需基础设施配套的土地,免征城市基础设施配套费等优惠措施支持旅游业的发展。三是落实费税价格政策。其中包括落实相关政策措施,清理对旅游企业的不合理收费。对星级饭店的水电气价格按一般工业企业收取,取消价格调节基金;旅游企业污水排放达到国家或地方标准并已进入城市污水处理管网的,环保部门免征污水排污费;将机关、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动推向市场,通过公开招标,委托旅行社代理有关会议、交通、食宿、考察等事项。通过以上的措施来促使旅游业的健康快速发展。2.2 旅游资源丰富2.2.1 自然资源南阳地处北纬 32°17′-33°48′,东经 110°58′-113 °49′,处于亚热带向暖温带的过渡地带,四季分明,阳光充足,雨量充沛。 南阳是南水北调中线工程水源地和渠首所在地。全市主要河流有丹江、唐河、白河、灌河等,水资源总量 70.35 亿立方米,全市林地面积 1451 万亩,森林覆盖率达 34.3%,拥有植物资源 1500多种,森林野生动物 50 多种。南阳是全国中药材的主产区之一,药用植物资源丰富,具有种3植、加工中草药的自然条件优势和传统习惯,盛产中药材 2340 种,产量达 2.5 亿公斤。 南阳还是中国矿产品最为密集的地区之一,已探明各类矿产 80 余种、452 处。南阳以玉雕业而闻名海内外,是我国三大玉器加工基地之一,1995 年被国家命名为“中国玉雕之乡” 。南阳独玉是中国四大名玉之一,素有“东方翡翠” 之称。 [2]2.2.2 人文资源南阳是国务院第二批命名的历史文化名城,历史悠久,人杰地灵。东汉时期为光武帝刘秀的发迹之地,秦汉时叫宛郡,后来也有叫陈留的,故有“南都” 、 “帝乡”之称。城西卧龙岗是诸葛亮辅佐刘备前的躬耕地武侯祠,也是历史上著名的“三顾茅庐”典故的最正统的发生地。南阳历史上人才辈出,曾孕育出“科圣”张衡、 “医圣”张仲景、 “商圣” 范蠡、 “智圣”诸葛亮, “谋圣”姜子牙以及政治家百里奚,更滋养了哲学家冯友兰、军事家彭雪枫、文学家姚雪垠、科技发明家王永民、作家二月河等当代名人。 南阳还曾荣获“中国楹联文化城市”的称号。荆紫关镇跻身中国历史文化名镇,南阳的民俗文化反应出了南阳人民的思想情感和美好愿望,南阳板头曲、内乡宛梆被列入首批国家非物质文化遗产名录。这些资源影响巨大,对海内外游客具有相当强的吸引力,开发前景广阔。 【3】2.3 区位及交通条件2.3.1 地理区位南阳位于河南省西南部,与湖北省、陕西省接壤,因地处伏牛山以南,汉水之北而得名。因三面环山、南部开口的马蹄形盆地,故称南阳盆地。南阳市是豫西南政治、经济、文化、教育、科技、物流、交通中心。南阳处于华中城市群中,距武汉、西安、郑州等省城,均不到400 公里,经济总量在豫、鄂、陕“金三角”区域地级市中居偏上位置。经济单元和市场格局自成体系,具有很强的独立性和辐射性。辐射周边三省相邻的主要城市有:湖北的襄樊、十堰、随州,陕西的商州,河南的平顶山、洛阳、三门峡、等 12 个地级市。辐射区域面积418.9 万平方公里,总人口达 6570 万人,消费群体庞大,消费人群集中。充分利用南阳旅游资源和市场优势,在南阳投资旅游产业,市场前景广阔,必将有力推进旅游市场发展,取得良好经济效益。2.3.2 交通条件1.航空南阳机场为河南省三大民用机场之一,可起降波 737、757、MD82等大中型客机,从南阳可直飞北京、广州、深圳、西安、郑州等地,南阳西峡旅游机场已被提上议事日程。2.铁路焦(作)柳(州)铁路纵贯全地境,规划中的宁(南京)西(西安)铁路将在南阳与焦柳铁路交汇。主要发往郑州、洛阳、北京、上海、广州、西安、重庆、宜昌等地。3.公路沪陕高速、二广高速、日南高速、许南高速、南阳城区绕城高速、内邓高速、焦桐高速、武西高速、和临三高速(临汾至三亚)等多条高速遍布南阳各地。国道 312、207、209 等 4 条国道以及 14 条省道连接南阳各地。南阳机场南阳境内超二级公路 766 公里,市内有国道 312、207、209 和豫 01 线。3.南阳市旅游业发展的劣势3.1 资源开发层次低,宣传力度不足经过近几十年的努力发展,南阳市凭借其得天独厚的资源优势,在旅游业发展方面取得了很大的进步,到 2008 年共有获得国家认证的 A 级景区 19 家,包括内乡宝天曼,南阳府衙,武侯祠,西峡恐龙遗迹园,灌河漂流等知名景点。据中国旅游局统计,2010 年 9 月22 日至 24 日中秋假期,南阳全市共接待旅客 38.1 万人次,实现综合收入 1.95 亿元,无发生旅游安全责任事故,游客投诉率低于0.1‰,由此可见南阳市的旅游在全国已取得一定的地位,然而相较于其它市的旅游市场和知名度,南阳市丰富的旅游资源虽然大多得到了开发,但开发的深度层次不够,基础设施薄弱,景区游乐设施较少,因而很难吸引回头游客。南阳市还明显缺乏高质量旅游景区,5到目前为止还没有 5A 级的旅游景区建成,所以无法形成品牌优势,其宣传力度明显不足。3.2 景区建设重复,个性特色不够鲜明南阳是一个以旅游闻名的城市,自然资源和人文资源丰富,旅游资源众多,南阳市有多个旅游景区,自然景观有宝天曼生态旅游区,老界岭生态旅游区,丹江风景名胜区等,人文景观有武侯祠,南阳府衙,医圣祠,花洲书院等。但景区过多,尤其是同类型资源过多,容易使市场竞争进入无序化状态。各景区为应对激烈的竞争,往往使用目光短浅的营销模式以排挤其它景区,忽视服务质量而倾向低价位等促销手段生存与发展,而不注重发掘自身的特色,树立独特的形象。而且盲目开发景区也不利于保护和永续利用,尤其是自然风光型的风景区,绝大多数是大自然赋予的,应作计划式科学的开发,在保护的基础上才能永续利用,人文景观也应以保护原貌,修缮开发为主。但现在的状况是,各景区盲目开发建设人工景观和建筑物,想留下游客住上一段时间,但这样不仅破坏了原有自然生态环境和文化氛围,也没有给游客留下深刻的印象,自然也达不到想要的效果。3.3 旅游专业人才少,景区管理缺陷多旅游业的发展让我们意识到,人才在抢占市场份额的过程中扮演着重要的角色,在市场经济大潮中,旅游市场的竞争中呈现出前所未有的白热化态势。如何在竞争中把握主动权,这成了旅游地区政府和旅游业人士不得不大动脑筋的重要课题。这一课题所包含的内容很多,其中有如何开发、利用和保护旅游资源,如何组织客源和开发、销售旅游产品,如何搞好交通、饭店、旅行社、游乐场及风景点的建设、管理、服务等。所有这些,都需要熟悉旅游业务的专门人才来独立担当,而相对快速发展的国内旅游业来说,旅游专业人才不足已成不争的事实,旅游专业高端人才更是奇缺。南阳市的旅游人才同样十分紧缺,每逢假期黄金周,南阳市各个旅行社的导游人数都不能满足旅游的需求。同样景区还缺少专业的管理者,许多景区的设施布置不合理,功能布局不完善,没有充分考虑到游6客的需求。3.4 基础设施不完善,产业体系不健全南阳市要想加快旅游产业的发展,基础设施建设是一个不容忽视的问题,南阳位于豫西南的中心地带,虽然外部交通环境优越,但南阳市通往郊区旅游点的支线道路路况较差,路较窄,制约了旅游车辆的通行.郊区大部分旅游点的基础条件和服务设施还比较差,甚至是空白,需较大资金的投入才能改善。 【4】 与旅游业相关的餐饮,住宿,购物,游乐等产业也未能发展起来,形成产业链,甚至远不能满足现有的旅游发展需求,南阳市,尤其是各个县城的旅游接待能力迫切需要提高,才能适应不断增加的游客人数和快速发展的旅游需求。3.5 环境破坏严重,资源保护力度不足俗话说,靠山吃山靠水吃水,南阳市的山水资源十分丰富,随着经济社会的发展,人口的增多,当地居民为了改善自己的生活,毁林开荒,开山采石,造成了森林面积大量减少,水土流失,生态环境脆弱。由于对景区的管理力度不足,协调难度大,许多投资方为了赚取更多的利益,不断盲目扩建景区开发新景点,建设人工景观,而不注重科学规划和环境保护,导致了许多地方的旅游资源都遭到了破坏。例如处伏牛山区的矿产资源丰富的南召县,铁矿石分布面积较大。曾经一度被来自国内各地的私营采矿业主以及当地的农民开采,造成全县境内的铁矿山被疯狂吞噬,矿产资源严重损毁。贯穿全县境内的白河也被山上选矿场的废水污染,山上的林木也在狂采滥挖中被大片毁掉。由于保护力度不足,对其重视的程度不够,一些有珍贵价值的历史遗迹和建筑也都遭到了不同程度的损害,例如淅川县境内的楚长城遗迹,历史悠久,文化价值十分深厚,由于无人保护管理,许多地段的石块由于垦地,修路等遭到了巨大的破坏,如果再不实行保护措施,这笔文化遗产的损失将是无法估量的。4.南阳市旅游发展的机遇和挑战4.1 机遇74.1.1 宁西铁路开通,构建宁西旅游走廊宁西铁路是连接南京市与西安市两座城市的铁路系统,东起江苏省南京市,经安徽省滁州市、合肥市、六安市,河南省信阳市、南阳市,湖北省随州市,穿越秦岭进入陕西省,全长 1030.2 千米,是中国“十五 ”规划的“八横八纵”主通道之一。于 2000 年 5 月 28 日动工, 2008 年 4 月 18 日正式通车运营。南阳境内 318 公里,投资约 139 亿元。宁西铁路建成后,南阳到周围城市的线路长度和时间有较大幅度的减小,南阳通过周围主要城市到全国各地的运输里程和运输时间也有一定幅度的下降,可进入条件极大提高。宁西铁路的建成,对改善南阳投资环境,扩大对外开放和招商引资,将发挥重要的作用。 【5】 区位作为一种重要的经济资源,将会极大地促进南阳旅游经济的发展。南阳可凭借其位于宁西铁路中线地段的优势,联合沿线的城市发展旅游,打造宁西旅游走廊,例如可与南京,信阳等革命老区多的城市发展红色旅游组合线路,还可与陕西联合打造历史文化旅游长线,吸引更多客源。4.1.2 南水北调工程,饮水思源带动发展南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水,输水干渠全长1273 公里,向天津输水干渠长 154 公里。年调水规模 130 亿立方米。是一项举世瞩目的伟大工程,作为中线工程水源地,南阳为这项工程做出了巨大的贡献,为了南水北调工程的修建,淅川县 16.2 万人移居他乡,这是河南规模最大的一次水利移民。所以饮水思源可以作为一个宣传南阳旅游的有力口号,来增加人们对南阳的认知度。南阳在引水工程的烘托下,也以文化深厚、水连首都、特色鲜明、唯我独有而扩大了知名度。所以,在其关联带动下,对南阳旅游资源进行重新组合配置,以新颖、时尚的旅游产品提升南阳旅游资源品位。 【6】而且这项耗资巨大的水利工程也拉动了南阳的经济发展,同时可以引起人们对丹江的生态环境保护的重视和对其进行修复,南水北调中线工程的建成并投入使用,不仅使中原腹地由南到北开膛破肚、增加了一条浩浩荡荡的清水走廊、绿色长廊,而且有利于打造并形成以南水北调为纽带、南北方向的黄金旅游线路,形成新的旅8游热点,带动南阳的旅游产业发展。4.1.3 2010 中国农运会,树立南阳新形象第七届全国农民运动会将于 2012 年在河南南阳举行。这是南阳市、也是河南省建国以来承办的规格最高、规模最大的综合性体育赛事,是对南阳市综合实力、组织能力和精神状态的实际检验。这次活动带来的影响和价值是不可估量的。一、树立南阳新形象。一次大的体育盛会对于一个城市的影响作用是十分大的,有众多的媒体和群众关注参与。据悉,农运会举办期间,将至少有 1500 名中外记者云集南阳,报道盛会,推介南阳,所以南阳市要抓住机会完善城市功能、提升城市品位,改变村镇面貌、优化人居环境,建设出和谐美丽的新南阳。二、带动经济发展。举办大型赛事可以拉动各方面的产业发展,提供多个就业岗位,各项工程的建设也将带动第一、二产业的发展,同时必将吸引众多游客前来参观旅游,增加南阳的知名度。三、推动基础实施建设。为了办好农运会,提高服务接待能力,增强城市硬件设施,做好城市绿化和卫生工作,以崭新的姿态迎接第七届全国农民运动会的到来4.2 挑战4.2.1 旅游业竞争激烈随着旅游业发展和国民旅游参与水平不断提高,旅游在地区经济发展中起着越来越重要的作用,并受到更多旅游专家、学者的重视,同时旅游业的竞争也呈白热化状态。近年来,南阳市的旅游实力不断增强,2009 年还荣获“中国旅游竞争力百强城市”的称号。但其发展仍面临着严峻的形式,分别有省内和省外的双重压力,河南是旅游资源丰富的省份,由于地域文化相近,各个市的旅游景区都有替补效应,如果不能在吸引游客的竞争中脱颖而出,就会失去客源。相邻的湖北省和陕西省同样是自然历史资源都十分丰富的地区,在国内旅游界也有一定的声望,所以激烈的旅游竞争是不可避免的。4.2.2 城市经济建设同步作为一个以“旅游立市”为发展战略的城市,城市的综合实力是相当重要的因素,然而相较于其它的旅游城市,南阳市的城市经9济相对落后,这为其旅游发展造成了不小的障碍。例如,同样是举办农运会的城市,泉州 2009 年的生产总值是 3002 亿,而南阳市只有 1780 亿元。所以南阳市不仅要大力发展旅游业,还要同时抓紧城市的经济建设,因此在资金、劳动力、资源等方面都会十分短缺,城市经济不但不能作为旅游业发展的坚实后盾,还会成为制约南阳旅游发展不利因素。4.2.3 环境保护与资源开发南阳市由于近年来的不合理开发建设,环境保护监管能力建设薄弱,再加上缺乏保护治理,生态环境破坏十分严重,主要表现为水土流失问题严重,矿山开发区内生态恢复工作缓慢,旅游开发和交通建设项目破坏生态环境现象严重等。生态环境受自然因素和人为因素的影响,生态系统功能退化,自然生态环境十分脆弱。在开发资源发展旅游的同时又要注意环境保护,这必然给旅游业的发展造成一定的障碍。如何在 两者之间找到一个协调点,既能保护环境又能发展经济,这是一个不容忽视的课题。不仅需要科学开发规划,还要投入一定的财力、物力、人力来保护旅游业发展的依托——自然环境。5.对南阳市旅游业发展的建议5.1 建设高质景区,打造品牌文化南阳市的旅游资源种类多样,如何定位旅游形象,宣传出自己的特色,是一个一直被人们争论的话题。南阳曾先后推出一些例如“大宝天曼” , “中原氧吧神韵南阳”等口号,也打出了一定的名气。就南阳市的旅游现状来说,可以先推广一些知名度高,质量较高的景点,例如宝天曼、西峡恐龙遗迹园等已有名气的景区,以及丹江大关苑这样新开发但发展前景广阔的景区。可以把这几个景区重点包装和市场推广,通过各种媒介重点宣传,来扩大客源市场,树立南阳的旅游形象,形成可以反映出自己特色的旅游品牌。5.2 全面整合资源,科学规划开发旅游资源开发不仅仅是对资源个体进行评价和分析,还要考虑
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