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南阳襄阳十堰竞争合作型城市群建设研究.rar

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    南阳 襄阳 十堰 竞争 合作 城市群 建设 研究
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    编号:09009210314南阳师范学院 2013 届毕业生毕业论文(设计)题 目:南阳襄阳十堰竞争合作型城市群建设研究 完 成 人: 陈晓静 班 级: 2009 – 03 学 制: 4 年 专 业: 地理信息系统 指导教师: 辛晓十 完成日期: 2013-04-20 目录摘要 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)0 引言 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)1 城市群的内涵及建设的意义∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)1.1 城市群的内涵∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1)1.2 南襄十城市群建设的意义∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2)2 城市群建设的区位基础 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2)2.1 地理位置关系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2)2.2 区位之间的联系 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3)3 南阳、襄阳、十堰竞争合作的态势 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.1 竞争 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.1.1 地位竞争 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4)3.1.2 经济竞争 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.1.3 文化竞争 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5)3.1.4 区位竞争 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6)3.2 合作 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)4 形成城市群的可行性、必要性和重要性 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)4.1 南阳、襄阳、十堰形成城市群的可行性 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7)4.2 南阳、襄阳、十堰形成城市群的必要性和重要性 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (8)5 城市群建设研究的原则、战略 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (8)5.1 城市群建设的原则 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (9)5.2 城市群建设的战略 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (9)参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (10)Abstract ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (11) 第 1 页 (共 11 页)南阳襄阳十堰竞争合作型城市群建设研究作 者:陈晓静指导老师:辛晓十摘要:在当今全球一体化的大背景下,城市的竞争力更多的体现为城市群的竞争力。地理位置上相邻的城市之间由于相似的历史文化背景,空间上的紧密接触,不断产生更多的交流和联系,体现为竞争和共生的关系,慢慢由单纯的竞争演变为合作共赢、共同发展的趋势,单独城市的竞争也演变为城市群之间综合实力的竞争。南阳、襄阳、十堰三个城市在区位,经济发展等方面有着密切的竞争合作关系,有望形成城市群。关键字:城市群;南阳;襄阳;十堰;竞争;合作0 引言本文对南阳、襄阳、十堰三个城市的区位,经济发展的优势进行了整理和分析,从竞争和合作等角度提出了一些理论及实践方面的设想和建议,希望能够对三个城市的整体发展思路以及政府在三城市的公共政策选择方面有一些参考价值,提供借鉴。1 城市群的内涵及建设的意义1.1 城市群的内涵英国学者霍华德(E.Howard)最先从城市群体(Town)的角度研究城市,他在《明日的田园城市》 (Garden Cities of Tomorrow)中所探讨的“田园城市”是通过“组合群体”来协调和发展的,由此形成了早期的城市群概念。随后,许多欧美学者对城市群展开了研究,但真正具有现代意义的城市群概念可以追索到法国地理学者戈特曼(Jean. Gottman)于 1950 年代在 《Megalopolis: or the Urbanization of the Northeastern Seaboard》 中 首 次 提 出 提 出 的“megalopolis” 概念。学术界对“megalopolis”一词有不同的译法,其中“城市群”的称法突第 2 页 (共 11 页)出了一体化、利益均有的涵义,更能突出城市与城市之间的有机协调、合作。可见,城市群的译法更能表达戈特曼的原意。国内学者比较倾向于“城市群”这种译法。姚士谋认为“:城市群是在特定的地域范围内,具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市,依托一定的自然条件,以一个或两个特大城市或大城市作为地区经济的核心,借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性,以及高度发达的信息网络,发生与发展着城市个体之间的内在联系,共同构成一个相对完整的城市集合体” 。城市群的科学定义是指在特定地域范围内,以 1 个特大城市为核心,由至少 3 个以上都市圈(区)或大城市为基本构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络,所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密并最终实现同城化和高度一体化的城市群体。1.2 南襄十城市群建设的意义世界经济发展表明,城市是工业化时代区域经济的主要载体,经济发达的地区背后也必然有城市群作为依托。所以,培育城市群能极大地促进和提高区域经济的发展质量和效益。如 18 世纪后期,大不列颠之所以能成为当时世界经济增长的中心,正是依托了以伦敦至利物浦为轴线的城市群的兴起;19 世纪,西欧成为了世界经济的新增长极,也是因为阿姆斯特丹、巴黎、波恩、布鲁塞尔等不同规模城市群的兴起;20 世纪以来,成为世界经济巅峰的美利坚合众国以及从战争的废墟中迅速崛起的日本,都是依托城市群的复苏和兴起。在我国,自改革开放以来,正是因为长三角、珠三角以及京津冀地区的集体发力,才创造了享誉世界的“中国速度” 。在当今全球一体化的大背景下,城市的竞争力更多的体现为城市群的竞争力。地理位置上相邻的城市之间由于相似的历史文化背景,空间上的紧密接触,不断产生更多的交流和联系,体现为竞争和共生的关系,慢慢由单纯的竞争演变为合作共赢、共同发展的趋势,单独城市的竞争也演变为城市群之间综合实力的竞争。南阳、襄阳、十堰三个城市在区位,经济发展等方面有着密切的竞争合作关系,有望形成城市群。第 3 页 (共 11 页)2 城市群建设的区位基础2.1 地理位置关系南阳、襄阳、十堰地理相近,人缘相亲,发展相连,交通联系也极为便捷。 (如图 1)图 1 南阳、襄阳、十堰地理位置关系图三个城市在豫鄂边界形成三角形布局:南阳最北,位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处中心城市,因地处伏牛山以南,汉水以北而得名;襄阳局南,位于湖北省西北部,汉江流域中游,秦岭大巴山余脉。地处南襄盆地中原地区西南,自古曾为交通要塞,有四省通衢的美誉;十堰靠西,位于中国中央山地秦巴山区汉水谷地,湖北西北部,汉江中上游,是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市,东怀武当山,边界接襄阳。三个城市有利的地形地势为城市群的形成提供了良好的区位条件。三座城市的区域面积和人口情况如下:南阳市面积 2.63 万平方公里,襄阳市总面积 1.97 万平方公里,十堰市面积 2.36 万平方公里,至 2012 年底,根据第二次人口普查结果,南阳人口 1100 万,襄阳总人口 588.8 万人,十堰总人口 345 万。三城市位置相连,距离邻近。南阳到襄阳 135.1 公里,襄阳到十堰 172 公里,南阳到十堰 268 公里。第 4 页 (共 11 页)2.2 区位之间的联系南阳襄阳十堰地理相近,人缘相亲,发展相连,交通联系也极为便捷。可以说同时具备天时、地利、人和的发展条件,发展前景极为广阔。如果有可能,或将来在南襄盆地形成较大城市,三者都要推动这个前景的发展,这对三者都有利。在全国众多城市中,比如郑州、合肥、武汉、芜湖、南昌等,许多专家都认为,中国首都最适宜的位置是在河南省与湖北省交界的地方,例如南阳、襄阳一带。南阳是中国历史文化名城,襄阳历来是兵家必争之地。中国迁都南阳曾引发了许多网友热议:既北京作为中国的首都已经出现了许多不相适应的弊端,下面说明一下这处首都的优越之处。第一, 政治上有利于全国团结统一。第二, 经济上有利于全国总体发展。第三,军事上有利于首都自身防御和形成全国总体防御格局。第四,与历史传统的关系上,既有继承延续,又有开拓发展。第五,自然条件优越,自然灾害少。迁都南襄盆地的条件具备,如果迁都成功,将为城市群的发展提供契机和催化剂。南阳襄阳十堰可以利用这种契机在中部甚至在全国争取有利的经济地位和国家政策的扶持,并争取文化遗产和其他资源的保护。3 南阳、襄阳、十堰竞争合作的态势南阳襄阳十堰山水相连、水平相当,经济发展水平差不多,发展潜力巨大,综合实力不相上下,有别于传统核心城市群,而成为一种新型城市群。由此看来,三城市具有天然的竞争合作关系。3.1 竞争南阳、襄阳、十堰三个城市之间的竞争是一种全方位的竞争,涉及到地位竞争、经济竞争、文化竞争和区位竞争多个方面。3.1.1 地位竞争南阳、襄阳、十堰之间的地位竞争主要体现在以下几点:第一,三个城市都是区域中心城市。南阳河南省省域次中心城市,豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市,襄阳是湖北省第二大城市,湖北省政府确立的省域副中心城市;十堰也是湖北省副中心城市。第二,在中部城市排名不相上下。据 2011 年《城市竞争力蓝皮书》发布的消第 5 页 (共 11 页)息,十堰城市综合竞争力居湖北第二位,襄阳紧随其后。第三,GDP竞争。襄阳网友为襄阳市 2012 年生产总值首次高于周边南阳市而振奋,并且目标直指洛阳。这也反应了豫陕鄂三省的经济竞争。3.1.2 经济竞争南阳、十堰的距离较远,因此竞争不明显。南阳、襄阳的经济竞争主要体现在 GDP 竞争上。2012 年襄阳GDP 首次超越南阳。为此,襄阳网友十分振奋,号召全力支持襄阳交通物流枢纽建设、全力支持襄阳东津新区建设、全力支持襄阳行政中心搬迁、全力支持襄阳省副中心城市管理体制改革、全力支持襄阳服务中心城市建设,甚至呼吁下一步赶超洛阳和宜昌等等。在中部六省非省会城市中的排名从 2011 年的第二位退居 2012 年的第四位。襄阳与南阳山水相连,而且两城的定位都是豫鄂陕区域中心城市。存在竞争是必然,但竞争也不一定是坏事。要找出差距,优化环境,要争创新优势。这就是竞争的好处,它可以让双方互相去找差距,互相去学习,不断的优化自身,最终让双方在竞争中成长壮大。襄阳、十堰的经济竞争主要体现在产业的竞争上。襄阳市工业已发展形成以轻工业、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2012 年襄阳推出“一个龙头、六大支柱”的产业战略,降低汽车产业比重,优化襄阳汽车产业结构。襄阳凭借齐全的产业结构,抗风险的能力较强。十堰虽然是闻名全国的汽车工业基地,因车而建、因车而兴,是驰名中外“东风车“的故乡,是全国闻名的“汽车城“。但是由于产业结构单一,经济在 2012 年受到一定的挫折。3.1.3 文化竞争南阳、襄阳的文化竞争主要体现在躬耕地的竞争上。几乎从诸葛亮谢世后不久的东晋起,南阳、襄阳之间即开始了其躬耕地归属之争。现在由于文化对经济的促进作用,政府走上学术争论的前台。南襄之间的躬耕地之争愈演愈烈,于是出现了 “邮票门” 、 “教科书门” ,到“广告门” 、 “电视剧门” 。与南阳相比,在争夺与打造“诸葛亮躬耕地”这个文化品牌上,襄阳的强势之态体现在这样几个方第 6 页 (共 11 页)面:一是领导重视;二是政府运作;三是整体规划;四是长期坚持。正是在这样的强势运作之下,襄阳市不但占据了学术高地,赢得了舆论优势,更在发展现实中赚足了人气,营造了有利的社会氛围,获得了实实在在的经济效益。襄阳十堰的的文化竞争主要体现在形式上的竞争。 “襄阳因文化而立,必将因文化而兴。 ”有着 2800 多年建城史的襄阳,古隆中、米公祠、古城墙、护城河……文化底蕴深厚,让襄阳人备感自豪。可十堰人没有让他们倍感自豪的悠久历史,但他们有“世界第三大商用车生产商东风商用车公司总部所在地”这一世界级名片。十堰人很聪明,他们不拿自己的短处和别人的长处比,他们就凭这一张世界名片就已经驰名国内外。3.1.4 区位竞争三城市之间的区位竞争主要体现在南阳、襄阳的宁西铁路之争和襄阳、十堰的郑渝铁路之争上。南襄的宁西铁路之争。宁西铁路,车过南阳,但在宁西铁路的规划中,还有一个小插曲:当时铁道部有关专家倾向的路线方案是南京-合肥-信阳-襄樊-西安,南阳并未在规划之内。但南阳人并不甘心就这样与宁西铁路擦肩而过,甚至说“宁舍几个舅,不舍一条路” 。他们几经努力,甚至自己出资做预可研报告,反复陈述宁西铁路车走南阳的优势。他们的热忱、执著和付出,最终得到了回报,宁西铁路改线为南京--合肥--信阳--南阳--西安。南阳的网友一方面说宁西线走南阳的优势,走南阳可以覆盖大片铁路空白区,辐射更多的人口;另一方面又说走襄阳的缺点,走襄阳的话线路很长一部分将和汉丹、襄渝铁路走向重复,辐射面积不广。同时襄阳网友一边说宁西线走襄阳的好处,走襄阳的方案是“部分建新线+老线扩能改造”的方案,比较省钱;一边又说走南阳的缺点,走南阳要多花费更多资金。襄阳十堰山水依傍,位置相连,由区位衍化的竞争主要体现在郑渝铁路的争夺上。在铁路规划方案尚未揭晓之前,襄阳十堰两市对郑渝铁路的争夺已经十分激烈。襄阳和十堰的网友为了自己城市的利益而不惜进行各种文章大战,甚至谩骂。襄阳的网友一方面列第 7 页 (共 11 页)举走襄阳的优势,从成本、客流来说,走襄樊真的是最优的选择,可以使湖北利益最大化;另一方面又叙述走十堰的弊端,十堰地形崎岖,建设成本高。十堰的网友一方面说走十堰的好处,走十堰,距离短,节省通行时间;另一方面又说走襄阳的缺点,占用大量耕地,不符合耕地不少于 18 亿亩的国家政策。3.2 合作南阳襄阳十堰三个相邻的城市之间也不缺乏合作。南阳襄阳两市曾治携手治理河流污染,举行旅游互动活动;2012 年 7 月 7 日至8 日,湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平,襄阳市长别必雄带领襄阳市党政考察团到河南洛阳、南阳参观考察,主动寻求中西部城市区域间合作的机会。襄阳十堰两市也不甘落后。2013 年 3 月 28 日上午,襄阳十堰区域授权服务中心农畜产品电子交易所举行揭牌仪式。此外,十堰一直想能够打通北通道直通南阳,舍去绕道襄阳的麻烦。然而随着2012 年华中铁路的开工,这一通道的规划建设,对保障华中地区能源供给、构建综合交通运输体系具有重要意义。4 南阳、襄阳、十堰形成城市群的可行性、必要性和重要性4.1 南阳、襄阳、十堰形成城市群的可行性中部城市群主要有武汉城市圈、中原城市群和长株潭城市群,还有还未形成的九江、岳阳、咸宁城市群。下面将南襄十城市群和它们在人口、面积、规模和生产总值上进行一下比较。 (如表 1)表 1 南阳、襄阳、十堰与其他城市群对比分析人口(单位:万人)面积(单位:平方公里)规模 2012 年GDP(单位:亿元)武汉城市圈 3024.28 5.78 9 个城市 14920中原城市群 4000 5.87 9 个城市 17448.7九江、岳阳、1304.79 4.35 3 个城市 4380属性城市群第 8 页 (共 11 页)咸宁城市群长株潭城市群1384 2.8 3 个城市 9536南阳、襄阳、十堰城市群2033.8 6.96 3 个城市 5824.84由上表可以看出,在五个城市群中,南襄十城市群规模是最小的,便于领导机构之间的联系和沟通;人口不是最多的,不会给发展带来很大负担,但也不到人才稀缺的地步;面积是最大的,刚好为经济发展提供广阔的空间和各种资源;生产总值也相当可观,说明三个城市的发展潜力大,发展前景广阔。这一切为南襄十城市群的形成提供了可行性。4.2 南阳、襄阳、十堰形成城市群的必要性和重要性第一、促进中部地区良性发展。三个城市在本省的地位差不多:南阳,河南省省域次中心城市,豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市,豫西南政治、经济、文化、教育、科技、物流、交通中心;襄阳是湖北省第二大城市,湖北省政府确立的省域副中心城市;十堰也是湖北省副中心城市。这种组合避免了武汉城市圈一头独大的现状。第二、加快中部崛起战略的实施。南阳、襄阳、十堰具有面积大、人口多,经济基础好等优势条件,如果形成城市群,三城市将在原来良好的基础上加快发展步伐,甚至带动河南湖北两省的整体发展,而且弥补了中原城市群的缺陷,为中部崛起战略的实施和实现铺平道路。因此,南阳、襄阳、十堰形成城市群是必行的,同时更是重要的。第三、为中国迁都南阳打基础。前面已经论述了南阳作为中国迁都的首选的条件,其实如果迁都成功,南襄盆地将争取成为国家的行政、经济、文化大发展的认同区和开发区,这将为南襄阳十城市群的建设埋下伏笔、提供条件。第四、消除隔阂,和谐发展。前面已经讲过南阳、襄阳、十堰之间的各种地位竞争、经济竞争、文化竞争和区位竞争。南襄十城
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