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旅游犯罪研究与探讨3.rar

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    编号:20180915222155964    类型:共享资源    大小:94.21KB    格式:RAR    上传时间:2018-09-15
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    旅游 犯罪 研究 探讨
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    旅游犯罪研究与探讨一、旅游犯罪现象:(一)目前旅游犯罪问题:犯罪是个古老而严重的社会问题,除了造成人身伤亡以外,其所引发的财务损失也难以估计。可以说犯罪是违反人类最基本的道德规范,是最残暴、攻击、破坏、不公义、且伤害社会秩序的行为。任何人在任何时间与地点,均有可能成为犯罪侵害的对象。在旅游安全所涵盖的内容中,犯罪、疾病、交通事故、火灾以及其他意外事故等是旅游期间常见的安全问题;对这些旅游风险因素,游客最担心的便是犯罪的发生,而多数研究发现,旅游区的犯罪率实际上也偏高,游客的被侵害经验多于当地居民,游客度假期间比在家期间普遍有较高的被侵害风险。旅游本质是流动的,异地性的,暂时性的,旅游者在尚未适应旅游地新环境时,易产生不安全感,因而对安全的需求会升高。但对没有旅游经验的很多游客而言,虽然不全部是观光休闲,也包括走亲访友和公务出差,旅游的目的就是为了放松、愉悦、休息、体验、娱乐,他们不愿意将旅行的期待和喜悦与犯罪联系在一起,以免产生恐惧和紧张的心态;他们往往缺少警觉,带着好奇兴奋的心情前往目的地,因而疏于安全防范,所以游客出游期间的生活形态也与此有必然的联系。随着游客人数的增加,商业活动频繁,财产侵犯与被侵害率也增加,特别是游客的被诈骗、抢夺、盗窃、与暴力型的绑架、攻击、杀害、性侵犯等。此外,旅游区通常是老人休闲长住的地方,常出现老人被犯罪侵害的问题。(二)旅游犯罪的损害和代价:旅游安全是旅游业发展和进步的前提与指标,犯罪问题当然会影响游客对旅游地点的选择,游客会避免前往政治局势不稳定、犯罪率高的国家和地区,且不会参与既定行程以外的活动。而发生游客遭受犯罪侵犯事件,不仅导致游客的人身安全与财务损失,也威胁当地社区的治安,破坏旅游目的地的社会秩序与公共道德。长远看来,将会影响国家整体经济收入,甚至造成旅游目的地过和相关国家之间的国际争端,旅游犯罪是发展旅游事业的一大阻力。(三)全球旅游安全的演进:根据世界旅游组织的分析,旅游业在全球各国的外汇总收入中总收益超过所有其他国际贸易种类而高居第一,已成为世界最大的产业。但与全球旅游业发展不吻合的是,旅游安全问题直到二十世纪七八十年代才开始引起人们的关注。1994 年,世界旅游组织对其成员国展开旅游安全的专门调查,结果为:与其他部门协调方面,只有 33%国家的旅游部门与其他部门保持良好和有效的协调关系;执法人员方面,70%国家旅游景点设立常规执勤警察,40%国家旅游警察接受外语培训,24%国家有培训警察从事旅游安全事务计划;紧急救助方面,63%国家配备紧急救援电话系统,可供使用的有 50%,有 1/3 国家配备多种语言电话系统,一出现问题,使用紧急救援系统确有困难;旅游安全信息和培训方面,50%国家提供安全信息,46%国家对饭店员工进行安全培训,10%国家对导游人员进行安全培训。旅游安全问题的关注虽然比较晚,但在世界旅游组织和国际旅游宣言的督促和感召下,国际性和地区性的政府组织对“旅游安全是基本人权”形成共识,并通过七项旅游安全努力目标,包括:一、搜集整理并建立旅游安全的相关统计与资料;二、拟定旅游安全标准工作计划;三,建立旅游工作人员的安全培训计划;四、各部门合作加强旅游安全意识;五、应游客需求启动紧急服务系统;六、法院、警察采取更多确保旅游安全的措施;七、制定专门保护旅游者的旅游安全法规。也陆续制定了关于旅游者安全的不同类别的法律文件、指示和指导性文件,颁布了各种有关旅游安全与保护的规定,也加强了对旅游者、旅游地区及旅游设施安全与保护的具体措施。二、 研究旅游犯罪的意义和方法:(一) 研究旅游犯罪的意义:1、规范旅游活动:旅游犯罪研究可以厘清旅游违法现象滋生的缘由,促进修订老旧过时、不合时宜的旅游法规制度。也有助于旅游法规体系的建立,完善的旅游法规体系是开展旅游活动的制度保障,也能使旅游产业得以永续发展。2、提醒游客做好防范措施:对犯罪不同的认知会直接影响日常生活行为,同时也将间接影响个体受到犯罪侵害的机会,旅游犯罪研究有助于了解旅游犯罪现象的分布情形,比较游客出游期间受到犯罪侵害的几率,分析游客被侵害原因或条件,在研究调查的依据下旅游犯罪研究不仅能警示旅游者提高安全防范意识,提醒游客采取具体的防范措施,降低受侵害的风险。3、提升有关部门安全管理机制:旅游犯罪的研究成果有助于提升政府部门与旅游企业的安全认知与管理能力,奠定旅游安全的理论基础,提供创造旅游安全环境的实物指导原则,制度化与政策性的犯罪防治计划或活动,不仅能创造更安全的旅游环境,吸引更多的游客,也可以减少因犯罪带来的旅游经济和治安形象的负面影响,从而提高旅游产业的经济和社会效益。4、有助于旅游学科体系的完善:旅游学是新兴学科,也是交叉学科,仍处于发展阶段,尚未形成完整的理论体系。旅游犯罪研究是利用科学的研究方法,跨越学科地探讨旅游犯罪衍生的问题,包括旅游犯罪现象、影响、原因、反应、防范措施等,涉及范围包括旅游心理学、经济学、社会学、管理学等。因此,旅游犯罪学研究不仅有助于旅游犯罪学分支学科的建立,从而构建完整的旅游安全学科体系。5、维护世界和平的需要:旅游能够促进人类的交流、合作,从而创造一种和谐融洽的相处氛围,是维护世界和平的一股重要力量;跨国旅游有助于建立国际经济新秩序,缩小经济落差,是提供国际间寻求谅解、相互依赖的基础。因而旅游犯罪研究从反方向促进了旅游安全环境的基础。(二) 研究旅游犯罪的方法:1、 研究方法:(1)文献搜集法:旅游犯罪学是一门新兴交叉学科,它与经济学、犯罪学。社会学、心理学、管理学等诸多学科都有密切的关联性,运用学科整合的方式,广泛搜集有关专著与研究文献,加以分析整理归纳,以便利用。(2)案例分析法:案例研究的对象常常是个人、机构、团体或社区,通过典型、有代表性的案例进行具体而详尽的分析,找出旅游犯罪的原因、特点及规律。这也是主要研究方法之一。(3)时空比较法:研究者针对某种旅游犯罪类型,根据旅游的时间特点,进行季节、阶段、年度等纵向比较,以揭示旅游犯罪时间上的变化规律与趋势,作为预测依据;又在不同旅游目的地或旅游景点甚至跨国进行横向比较,以揭示旅游犯罪空间上的差异,比较各国旅游犯罪预防的政策与措施,作为提升旅游安全的借鉴。(4)调查研究法:这是使用最多、最广的数据收集方法。在游客离开旅游地前,在机场、重要景点、购物中心等,以问卷或访谈方式询问他们的被侵害经验与安全感。(5)利用现存或官方数据:官方统计是犯罪统计的一个主要和重要来源。但官方统计的正确性和测量方式常受到批判。官方资料,如犯罪调查,执法机构并不会刻意区分犯罪侵犯对象是当地人还是游客,因而成为研究的障碍。犯罪者也常以快速技巧的方式逃避司法体系的侦查,游客被侵害后,因不熟悉当地司法体系,且担心当地司法机构的不公正待遇和受到再次伤害,加上投诉程序复杂冗长,游客鲜有愿意付出更多时间、经历和金钱往返被侵害地进行后续的指认、出庭与作证。因而官方所掌握的资料与信息比实际比率要低,因而存在问题。三、 旅游犯罪的概念及研究范畴:(一) 旅游犯罪的概念:从事旅游犯罪研究,最大的障碍就是缺乏一个共通的定义。人类的基本权利包括生存权、自由权、财产权、精神与道德发展的权利等。人们往往以道德、法律、社会习俗和生活准则等方面来规范公正审判与权利诉求的行为,以体现社会正义原则。犯罪可视为对人类自由、生命、财产等自然权利的不公平对待。从社会学的观点来看,犯罪被视为一种社会偏差行为,与社会所公认的行为规范相冲突,并且侵害到社会公益,而被社会否定并加制裁的反社会行为。从法律的观点来看,犯罪被界定为触犯刑律、具有刑事违法性应受刑罚处罚的行为;犯罪的实质概念是从犯罪的社会内容上描述犯罪而形成的犯罪概念,也就是将犯罪表述为具有社会危害性的行为。犯罪的混合概念,是指形式与实质相统一的犯罪概念,即在犯罪概念的规定中,既揭示犯罪的实质社会内容,又强调犯罪的法律形式特征,使犯罪的实质社会内容和法律形式特征统一在同一个犯罪概念之中。(二) 被犯罪侵害的概念:被犯罪侵害是被人施以故意或恶意的行为,造成个人权益受损,犯罪侵害必须有以下三个条件:一、必须有个人为该侵害行为之客体;二、此侵害行为必须为社会大众所弃绝;三、必须有法律处罚规定的侵害行为。被侵害分为三种:一、直接被侵害者,因他人非法行为而直接受侵害,在生命、健康、名誉和财产上受侵害者;二、间接被侵害者,被侵害事件在一个特低团体中除直接受侵害者以外的其余影响者;三、潜在性被侵害者,显露出一些足以致使其成为犯罪的潜在目标的特性或行为的人。(三)旅游犯罪的构成要件:1、旅游犯罪主体:旅游犯罪主体即旅游犯罪者,可分为针对旅游者进行侵害行为者和旅游者本人犯罪两类;旅游犯罪主体可能是旅游者、当地人、旅游从业者、也包括其他蓄意破坏旅游环境设施者。2、旅游犯罪客体:即旅游犯罪的受害者。可能是旅游者,也可能是旅游地居民,又或者是旅游资源或者旅游环境设施。3、旅游犯罪主观方面:即旅游犯罪人故意且非法占有的目的。分为旅游犯罪策划和旅游犯罪动机。旅游犯罪策划根据策划形态可分为计划性犯罪和机会性犯罪。旅游犯罪动机又主要有经济的、政治的和个人的。4、旅游犯罪客观方面:指旅游犯罪行为者针对游客进行生命财产的侵害,危害旅游经济秩序,破坏旅游环境或旅游资源,损坏旅游设施的价值和品质等各类形态的侵害,分为财产犯罪、暴力犯罪危害公共安全、侵犯人身权利、破坏旅游环境与资源等。(四) 、旅游犯罪的法律效力:不同国家和地区在国家法律效力方面,有不同的做法,有主张属人主义,指凡具有本国国籍的人,即凡本国国民,不论居住何地,均受本国法律约束,是以国籍为标准而决定适用对象;有主张属地主义,凡居住于本国领土的人,不论是何国籍,均受本国法律约束。如今跨国旅游相当普及,单用任何一种均会造成法律上的困扰,因而采用折中形式,以属地主义为主,属人主义为辅。(五)旅游犯罪的界定:1、狭义的观点:旅游犯罪既包括针对旅游者的犯罪,又包括少数怀有犯罪动机并实施犯罪行为的旅游者,以及破坏旅游资源和旅游设施的犯罪者。2、广义的观点:旅游犯罪是指发生在旅游期间饮食、住宿、交通、游乐、购物、娱乐的过程中,与旅游者、旅游活动或旅游环境、旅游设施有关的所有犯罪现象,并认为只要属于任何旅游犯罪范畴之内,无论受到哪个国家的任何法令处罚的行为。3、犯罪侵害对象的观点:此观点认为旅游犯罪就是针对旅游者施行的犯罪行为。第一种观点包括了旅游犯罪发生的主要现象,并指出了犯罪主体和客体,但没有指出旅游犯罪存在的特定时间,也没有包括破坏旅游社会秩序的犯罪现象,范围过于狭隘。而广义的观点又过于宽泛,不具备独特性,无法从根本上区别旅游犯罪与其他形式犯罪的界限。第三种观点过度缩限旅游犯罪的范围,缺乏旅游者自身的犯罪内涵,以及破坏旅游资源的和扰乱旅游市场秩序的。这三种观点都有一定的不足。综合以上分析,旅游犯罪是发生在旅游过程中,与旅游者旅游活动或者旅游环境以及旅游设施等有关的所有犯罪现象,包括侵犯旅游者合法权益,破坏旅游资源、扰乱旅游秩序,造成社会严重危害等,应受旅游当地国刑事法所规定制裁的行为。(六)旅游犯罪学的研究范畴:旅游犯罪问题研究始于 20 世纪 70 年代,内容可区分为两个主要方向:一是旅游与犯罪相关性的研究,二是旅游地区的犯罪问题是否影响旅游需求。旅游犯罪学是整合旅游学、经济学、犯罪学、被侵害者学、社会学、心理学等诸多学科领域的新兴学科,因而旅游犯罪侵害研究应包含旅游犯罪现象研究、旅游安全系统研究、旅游犯罪侵害成因研究、旅游犯罪侵害测量研究、旅游犯罪侵害理论研究、旅游犯罪形态研究和旅游犯罪防范研究等领域。它的研究目的就在于揭示旅游犯罪的形成原因与发生规律,帮助决策部门判定合理有效的旅游安全政策与法规,从而有效预防和控制旅游犯罪的发生,促进旅游地区和旅游业得以永续发展。四、 旅游犯罪特性:(一) 旅游犯罪地区的集中性;环境犯罪学研究的一个重要特点是想办法找出犯罪最可能的发生地点,即所谓犯罪热门地点。依据旅游景点的旅游资源可区分为自然旅游资源和人文资源。在自然旅游资源景点,尤其是山岳、水文旅游资源地,发生安全事故的频率要高;而人文旅游地区发生冲突、欺诈、盗窃等犯罪现象相对较多。
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